青島新聞網12月24日訊（記者 陳志偉）今天，青島市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹青島市“十四五”應急管理體系建設規劃情況。

據介紹，近年來，青島市的應急管理體制機制不斷完善，“防”與“救”的關系得到了進一步的理順，應急管理的綜合能力不斷提升，一個全新的應急管理模式正在形成。日前，《青島市“十四五”應急管理體系建設規劃》已經市委市政府研究通過，以市政府辦公廳文件印發。《規劃》共4部分12章節。

設定1個總體目標、5個分項目標

《規劃》系統分析了“十四五”時期應急管理工作面臨的機遇和挑戰，設定了1個總體目標、5個分項目標。

總體目標是：到2025年，建成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制機制，全市應急管理的系統性、整體性、協同性顯著增強，應急管理水平達到新高度。

5個分項目標是：風險防控能力顯著提升。各類安全風險實現精準識別、整體監測、實時感知、早期預警和有效防控，較大及以上事故得到有效遏制；應急指揮體系高效有序。形成統一領導、分級負責、反應靈敏、協同聯動的應急指揮體系，市、區（市）建成現代化應急指揮平臺系統；綜合保障能力全面增強。應急救援力量不斷發展壯大，航空救援能力大幅提升，應急物資儲備體系進一步健全完善，形成立體化應急運輸網絡，綜合應急通信網絡保障更加有力；基層基礎建設更加穩固。應急管理法規制度和預案體系進一步健全和完善，應急演練實戰化水平和安全生產監管執法能力進一步提高，基層網格化管理更加規范

；自救互救能力明顯提升。應急管理教育培訓體系更加完善，應急實訓基地和科普教育場館功能進一步完備，從業人員安全技能大幅提升，社會公眾安全意識和防范能力明顯提高。

錨定總體目標 聚焦6個方面的重點任務

一、健全體制機制 完善應急管理組織體系 

進一步理順應急管理統與分、防與救的關系，建立更加科學高效的體制機制，形成與新形勢新任務相適應的應急管理工作體系。推動落實黨政領導干部安全生產“職責清單”和行業部門監督管理“任務清單”，強化黨委政府領導責任和行業部門監管責任，在全市凝聚起齊抓共管、協同作戰的強大合力。

二、加強風險防范，提高安全生產能力

推進風險隱患雙重預防機制建設，安全風險防控能力進一步加強。持續深化危險化學品、道路交通等重點行業領域專項整治，行業安全保障能力進一步提高。實施企業全員安全生產責任清單化管理，配齊配強安全總監，建立完善獎懲機制，形成全員齊抓共管的良好局面。

三、堅持韌性發展，增強防災減災救災能力

優化災害監測站點布局，完善地質、海洋、森林火災等自然災害風險監測預警體系。全力推進燃氣管網等城市生命線工程安全監測和預警體系建設試點，有效提升城市安全風險防控能力和水平。持續推進綜合減災示范縣、示范社區創建，切實提升基層風險辨識、隱患排查、初期應急處置等能力。

四、增強協同聯動，提升應急處置能力

推動市、區（市）一體化綜合應急指揮平臺建設，健全完善全市一體化應急指揮體系。發揮綜合性消防救援隊伍主力軍作用，推進專業救援隊伍和社會救援力量建設，建立完善應急物資快速保障體系。完善預案的定期評估、應急演練和動態更新機制，提升快速應對處置能力。

五、強化科技支撐，推進應急管理智能化

按照“數字青島”建設統一部署，加快“工業互聯網＋安全生產”“數字危化”、智慧工業園區建設，在高危行業領域持續實施自動化改造，推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。推進數字防災減災體系建設，提升安全風險發現、防范、化解、管控的智能化水平。

六、推進社會共治，提升基層應急管理能力

構建多元應急管理服務體系，創新多元主體參與方式。加大安全生產舉報獎勵力度，發動全民參與安全生產工作。完善應急管理教育培訓體系，以公眾喜聞樂見的方式和載體開展應急安全宣傳教育，增強社會安全意識，提高自救互救能力。

推出12大項20小項重點工程項目

《規劃》以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需要為目的，從加強智慧應急建設，提升本質安全，強化自然災害防治能力、強化航空救援能力等方面推出了12大項20小項重點工程項目。

制定了保障措施

《規劃》從目標導向、問題導向出發，提出了落實規劃的三項保障及推進落實舉措。一是加強對規劃實施的組織領導，聚焦重點，倒排工期，實施清單化、項目化推進。二是強化政策扶持，發揮政府政策導向作用，制定和完善有利于促進應急管理事業發展的扶持政策和措施。三是建立健全規劃實施監督考核機制，分階段對規劃實施情況進行評估，指導、推動、督促各部門認真履職盡責，確保規劃的各項目標任務落到實處。