青島新聞網(wǎng)7月27日（記者 丁淑華）在市委網(wǎng)信辦的組織下，7月27日，“局長與大V”茶座活動(dòng)走進(jìn)青島市e路紅帆黨群服務(wù)生態(tài)圈，在這里，市司法局黨委書記、局長萬振東與自媒體大V面對面對話，就“全面依法治市”相關(guān)工作展開交流探討，暢談青島市司法行政的大事小情。

“今年是青島市‘法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年’，由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)制下設(shè)工作專班，工作專班就設(shè)在了司法局。”萬振東表示，在法治政府示范創(chuàng)建過程中，市司法局責(zé)任重大。在疫情防控的大背景下，市司法局圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓、“學(xué)深圳、趕深圳15個(gè)攻勢”“項(xiàng)目落地年”等任務(wù)要求，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，持續(xù)攻堅(jiān)克難，持續(xù)改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法治保障，多項(xiàng)工作在國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先。

統(tǒng)籌全面依法治市工作

市級層面成立市委全面依法治市委員會及其辦公室和立法、執(zhí)法、司法、守法普法各協(xié)調(diào)小組；各區(qū)（市）黨委普遍建立全面依法治區(qū)（市）委員會；推動(dòng)基層黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市138個(gè)鎮(zhèn)街全部建立法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，上下貫通、協(xié)同高效的法治建設(shè)工作體系在我市基本形成。

完善全面治市工作規(guī)則，制定市委全面依法治市委員會工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、年度工作要點(diǎn)和委員會辦公室工作細(xì)則等文件，全面依法治市工作有章可循。強(qiáng)化督察監(jiān)督，建立全面依法治市督察工作機(jī)制，組織開展全面依法治市工作督察，發(fā)現(xiàn)問題在市有關(guān)會議上通報(bào)并督促整改。

做好行政立法、行政執(zhí)法工作，兩手抓兩手硬

立法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善公眾參與立法工作機(jī)制，政府立法聯(lián)系點(diǎn)增加至114個(gè)。同時(shí)及時(shí)淘汰制度落后產(chǎn)能，完善規(guī)章規(guī)范性文件評估清理工作，規(guī)范實(shí)施后評估，堅(jiān)持全面清理與專項(xiàng)清理相結(jié)合、定期清理與日常清理相結(jié)合。

在行政執(zhí)法工作方面，實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)舉措。一是全面深化合法性決策審查，市司法局成立全國首個(gè)決策法律審查內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；在全國率先出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)的意見》，將鎮(zhèn)街重大行政決策重大項(xiàng)目合法性審查和行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制；成立合法性審查工作專班，加大疫情防控相關(guān)決策和處置措施的合法性審查力度；開展全市黨政群機(jī)關(guān)履約情況專項(xiàng)清理，成立專門工作組，推動(dòng)91家未履約部門履約或達(dá)成協(xié)議，償還民營中小企業(yè)欠款30多億元，有效解決“新官不理舊賬”問題。

二是不斷細(xì)化權(quán)力制約，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，完成我市行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)上平臺搭建并投入運(yùn)行，全市累計(jì)錄入行政處罰及行政強(qiáng)制案件12.27萬件；開展“移動(dòng)執(zhí)法APP”試點(diǎn)，推動(dòng)建立完善三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系。

三是持續(xù)強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴，2019年和2020年，全市兩級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理行政復(fù)議案件4146件，市政府本級受理行政復(fù)議案件1969件。2020年，全市各級行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴行政案件1986件，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。

提供公共法律服務(wù)，兜底困難群眾

為提升公共法律服務(wù)效能，市司法局整合法律服務(wù)資源，打造了“一站式”市級公共法律服務(wù)大廳，為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”便捷服務(wù)。同時(shí)提高法律援助便民水平，通過引入“法援在線”綜合管理平臺、開發(fā)法律援助重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)查詢軟件、創(chuàng)新法律援助“全域受理、全域指派”一體化服務(wù)機(jī)制等舉措，讓公共法律服務(wù)更加便民、利民。近三年全市累計(jì)辦理法律援助案件37233件，受援人達(dá)3.75萬人次，累計(jì)為困難群眾挽回?fù)p失或取得利益33990萬余元。

政府買單，法律服務(wù)助企業(yè)享受惠企政策

為打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，青島市聚焦影響惠企政策不完善、不透明、不落實(shí)或者落實(shí)不到位等問題，自2019年7月起創(chuàng)新開展政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)試點(diǎn)工作。2020年8月，該項(xiàng)工作在全市全面推開。青島市司法局組建惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過進(jìn)行惠企政策宣講、面對面咨詢、實(shí)地走訪等途徑解決企業(yè)訴求。

政府買單，免費(fèi)為企業(yè)提供政策咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)，幫助企業(yè)研究政策、爭取政策，并參與政策制定、監(jiān)督政策實(shí)施，以法治方法和手段倒逼政策落實(shí)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。該項(xiàng)工作開展以來，督促相關(guān)部門兌現(xiàn)、落實(shí)政策，為企業(yè)解決實(shí)際困難300余個(gè)，落實(shí)資金近億元。據(jù)平臺統(tǒng)計(jì)，今年全市惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)共提供惠企服務(wù)7217件次，其中接聽企業(yè)熱線咨詢電話1769個(gè)，為企業(yè)提供合法性審查2112件，為企業(yè)開展法治體檢89次，面對面接受企業(yè)咨詢1596次，走訪行業(yè)商協(xié)會82次，開展惠企宣講494次，走訪對接企業(yè)729次，其他活動(dòng)346次等。相關(guān)工作獲評“山東省2020年度法治建設(shè)十大典型案例”。