7月19日,山東省人民政府公開印發《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃的通知》(魯政字〔2021〕127號)。通知指出,牢牢把握交通“先行官”定位,重點實施大通道、大網絡、大樞紐“三大工程”,支撐和引領新時代現代化強省建設。

這次山東"十四五"交通規劃,一項重要工作,是在鞏固提升既有“四橫五縱”綜合運輸通道的基礎上,推動形成“四橫五縱沿黃達海”十大通道,這是遵循《國家綜合立體交通網規劃綱要》“一軸兩廊”(京津冀—長三角主軸、京哈走廊和京藏走廊)和《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局的要求而形成的新規劃。

記者觀察,形成“四橫五縱沿黃達海”十大通道,其中的“四橫”中濟青通道和魯南通道“兩橫”已基本建成和部分建成,最北一橫魯北通道中的德州至商河高鐵,去年9月已經完成了可研評審、定測、初步審查設計、施工圖審查;剩下的"一橫”即山東西向“中線”出省高鐵尚處在規劃階段,在本次通知中分為“東中西三段”被重點提及,這條通道在省內也被稱作“魯中通道”,“魯中通道”重點是高鐵通道,即:青島至京滬高鐵輔助通道—聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道—長治至邯鄲至聊城。

(7月19日,山東省政府網站發布的“四橫”綜合運輸通道介紹)

通知提出“完善魯中橫向通道”:“積極融入國家京津冀—長三角主軸、京哈走廊和京藏走廊。在基本形成魯北、濟青、魯南三個橫向通道基礎上,加快完善魯中橫向通道,提升沿海港口輻射能力和西向鐵水聯運效能,積極融入共建‘一帶一路’高質量發展”。

本次通知提到魯中高鐵通道的“東段”青島至京滬高鐵輔助通道:“積極推進魯南高鐵曲阜至菏澤段、魯南高鐵菏澤至蘭考段、膠濟鐵路至濟青高鐵聯絡線、濟南至萊蕪、萊西至榮成、濟鄭高鐵山東段、濰坊至煙臺、京雄商高鐵山東段、京滬高鐵輔助通道山東段、青島至京滬高鐵輔助通道、濟南至濱州、德州至商河等項目”。

本次通知提到魯中高鐵通道的“中段”聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道和“西段”長治至邯鄲至聊城:“打通縱貫南北的京港(臺)、京滬輔助和橫貫東西的魯北、青濟鄭、魯南高速鐵路主骨架。力爭規劃建設濱州(東營)至淄博至萊蕪至臨沂、聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道、青島至平度至萊州、青島至日照、日照至京滬高鐵輔助通道、濟南至濟寧、棗莊至新沂(徐州)、長治至邯鄲至聊城、菏澤至徐州等項目”。

西向出省“魯中高鐵通道”早有規劃。2018年9月,山東省人民政府印發《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018-2035年)》提到:擬修建青島西至聊城至河北邯鄲的魯中高鐵通道。規劃中的魯中通道起自日照北部和青島南部毗鄰區域,經濰坊南部、淄博南部、萊蕪、泰安至聊城,預設線路站為:河北邯鄲-聊城-泰安-萊蕪-淄博沂源-臨沂沂水-濰坊諸城-青島膠南。2019年6月,山東省發改委明確,青聊高鐵項目于2020年初上報國家發改委,該高鐵從青島西站西經諸城至沂水、萊蕪、泰安、聊城、邯鄲,預計工期四年左右,批復后將立即實施,全線設計時速350km/h。此次山東十四五交通規劃,將該路線從河北邯鄲延伸到山西長治。

西向出省的“魯中高鐵通道”,與南北向高鐵骨干通道京滬高鐵輔助通道、京雄商高鐵存在交叉的問題,如今兩條高鐵的走向和站點問題已經解決。2020年10月22日-25日,新建濰坊至新沂鐵路及新建青島西京滬二通道鐵路可行性研究評審會在濟南召開,評審會最終確定,京滬高鐵輔助通道濰坊至新沂段將走東線方案,東線站點確定。此外,2020年6月4日,中國雄安官網《新建北京至雄安新區至商丘高速鐵路環境影響評價第一次信息公告》在沿線各市政府網站正式發布,京雄商高鐵在山東的站點確定,在山東段共設6站。

京滬高鐵輔助通道、京雄商高鐵在山東的走向和站點確定之后,西向出省的“魯中高鐵通道”規劃建設進程隨之加快,三段當中,行動最快的是“東段”青島至京滬高鐵輔助通道,今年5月6日,《新建青島至京滬高鐵輔助通道鐵路社會穩定風險分析公眾參與公示》已經在諸城市人民政府網站公示。

西向出省魯中高鐵通道從東西方向橫穿山東沿海、沂蒙山腹地、魯西平原,連接山東、河北、山西三省,是山東聯系沿黃河經濟帶、中原經濟區的主通道,是日照港、青島港重要集疏運通道,也是晉中、西北地區的出海通道,對我國北方經濟社會發展意義重大。

值得注意的是,目前山東西向高鐵通道主要規劃建設有南北兩線,缺的恰是“中線”:“北線”是青濟-濟石-石太-太銀高鐵路線,石太客運專線2009年4月1日正式通車,濟石客運專線2017年12月28日正式通車,濟青(濟青)高速鐵路2018年12月26日建成通車,太銀高鐵(太原-銀川)尚處在規劃論證階段。今年6月25日鐵路調圖后,山東到寧夏之間開通高鐵,但需要繞道隴海客專走西安北上,走了一個大“U”字的彎道,如果未來太銀高鐵建成,山東到寧夏會更方便;如果“魯中高鐵通道”未來從長治繼續向西延伸,則更加方便。

“南線”主要是借助東西大動脈隴海客專,通往大西北。目前,青島借助青連鐵路(青島-連云港)、濟南借助京滬高鐵濟南-徐州段轉隴海客專,可以到達河南、陜西及西北諸省區。正在修建的濟鄭高鐵和日蘭高鐵,未來能和隴海客專實現更方便連接。濟鄭高鐵是從濟南到鄭州,鄭州是隴海客專線路上的重要站點。2020年6月18日,濟鄭高速鐵路山東段進入實質性施工階段;濟鄭高速鐵路河南段預計將于2021年12月建成通車。日蘭高鐵是從日照到河南蘭考,蘭考是隴海客專線路上的站點。2019年11月26日,日蘭高速鐵路日照至曲阜段正式開通運營,日蘭高鐵曲阜到菏澤段和菏澤到蘭考段仍在建設中。

西向出省的“魯中高鐵通道”的經濟價值在于,其是介于“北線”和“南線”的“中線”,從山東可以“正西向”通往我國西部,大大縮短了山東和西部諸省區的距離,比“北線”和“南線”需要“拐彎”“走弧線”到達西部諸省區要快捷得多。

從走向來看,西向出省的“魯中高鐵通道”,未來要和京滬高鐵輔助通道、濟萊臨高鐵、濟棗高鐵、京滬高鐵、濟濟高鐵、京雄商高鐵、濟鄭高鐵等形成交叉,這對于完善優化山東高鐵網具有重要意義。特別是“魯中高鐵通道”和濟鄭高鐵在聊城形成交叉,意味著濟南未來可以經聊城直通河北邯鄲和山西長治,一舉改變濟南正西向交通長期不暢的局面,加上濟南的西北向有濟石高鐵、西南向有濟鄭高鐵,這樣濟南的“西向”大門就全部打開了,腹地延伸廣闊,這對于“強省會”戰略實施和省會經濟圈、濟南都市圈建設都會產生直接利好影響;對河北、山西來說也意義重大,“魯中高鐵通道”一旦規劃建設完成,冀南、晉中南就有了一條最便捷的出海大通道。

(大眾日報客戶端記者 周學澤 報道)