青島日報社/觀海新聞7月22日訊 日前,青島市深化醫藥衛生體制改革工作領導小組印發《全市深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作安排》(以下簡稱《安排》)。《安排》共包括4部分,細分22項工作,旨在推廣三明醫改經驗,均衡布局優質醫療資源,持續推動以治病為中心轉向以人民健康為中心。我市將全面推開公立醫院薪酬制度改革,合理確定基層醫療機構醫保支付政策,引導恢復期和康復期患者到基層接受治療,推進急慢分治。

根據《安排》,我市將加強組織領導,大力推廣三明市醫改經驗,定期調度、推進落實;建立重點任務臺賬,追蹤監測推廣三明醫改經驗進展情況。

我市將全面推進常態化藥品耗材集中帶量采購,逐步擴大藥品和高值醫用耗材采購范圍,建立健全醫保基金直接結算機制。建立靈敏有度的價格動態調整機制,定期開展調價評估,提高體現技術勞務價值的醫療服務價格。

我市將深化人事薪酬制度改革,完善衛生職稱評審制度,鼓勵衛生專業技術人員扎根防病治病一線。在有條件的三級甲等綜合性醫院自主開展副高級職稱評審。全面推開公立醫院薪酬制度改革,落實“兩個允許”要求,拓寬公立醫院薪酬制度改革的經費渠道,允許醫院自主設立薪酬項目,鼓勵對主要負責人實行年薪制。

我市將充分發揮醫保支付制度的杠桿作用,推進對緊密型醫療聯合體醫保總額付費改革,推進按疾病診斷相關分組(DRG)付費試點。合理確定基層醫療機構醫保支付政策,引導恢復期和康復期患者到基層接受治療,推進急慢分治,完善分級診療體系。

我市將推動優質醫療資源擴容和均衡布局,統籌規劃推進國家級、省級區域醫療中心建設和臨床專科能力建設,加大公立醫療衛生機構建設力度,積極支持社會辦醫發展,加快補齊服務短板。推進城市醫療集團和縣域醫共體(健共體)試點,推進專科聯盟和遠程醫療協作網發展,全面落實黨委領導下的院長負責制。加強短缺藥品保供管理,加強基本藥物配備使用和用藥規范管理,促進醫療聯合體內部用藥銜接。

我市將研究制定推進公立醫院高質量發展實施方案,選擇1-2家三級甲等公立醫院(包括公立中醫醫院)開展試點。實施基層特色專科建設,完善基層首席公衛醫師制度,提升基層公衛服務能力。完善跨市異地就醫直接結算管理服務,基本實現普通門診費用跨市直接結算統籌地區全覆蓋,探索高血壓、糖尿病等門診慢特病跨市直接結算。開展社區門診保障制度改革試點,提高基層門診保障水平。

我市將深入實施健康青島行動,改革完善疾病預防控制體系。2021年底前,基本建成省公共衛生臨床中心青島分中心。全面推進疾控中心標準化建設和改革試點,加強市、區市公共衛生機構人才隊伍和實驗室建設,提升重大公共衛生事件早期監測預警、風險評估研判、現場流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等能力,發揮“一錘定音”作用。加快公共衛生多點觸發監測預警平臺建設,提升重大傳染病等早期發現和實時預警能力。

我市將推進“三高共管、六病同防、醫防融合”試點,推動疾控機構與醫療機構在慢性病綜合防治方面業務融合。推動老年健康服務體系建設和醫養結合發展。增加居家、社區、機構等醫養結合服務供給,提升社區醫養結合服務能力。

據悉,我市將進一步優化預約診療服務,推進先診療后結算、一站式繳費改革試點,推進多學科診療模式,加強一體化調度重大急性病救治體系建設。(青島日報/觀海新聞記者 郭菁荔)