大眾網·海報新聞記者 曹森 青島報道

近日，膠州市發布三條重要通告，嚴肅全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作紀律。

關于村（社區）“兩委”換屆“負面清單”的通告

（第1號）

全市廣大黨員、干部、群眾：

我市村（社區）“兩委”換屆選舉工作于2021年3月中旬正式啟動，到6月底基本結束。為深入貫徹落實黨的十九大精神，選好帶頭人、辦好大家事，市委明確要求，鎮（街道）黨（工）委要旗幟鮮明加強對換屆工作的全面領導，強化對換屆人選的審查把關，大力選拔政治素質強、道德品行強、發展本領強、治理能力強、群眾親和力強“五強”標準的優秀人員進入村（社區）“兩委”班子，堅決防止政治素質低、道德品行差、背后操縱上訪、光想當官撈好處不為群眾謀幸福的人混進干部隊伍，并根據省委、省政府和青島市委、市政府規定，列出了不得擔任村（社區）黨組織成員（含網格黨組織）的“負面清單”，劃出了換屆人選“紅線”。現將有關規定通告如下：

1. 政治上的“兩面人”，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺的。

2. 貫徹執行黨的路線方針政策不認真，對黨組織安排的任務消極、應付或抵制的。

3. 信仰宗教，組織、實施或參與非法宗教、邪教組織的；搞封建迷信活動或宗族派性的。

4. 在往屆村（社區）“兩委”換屆選舉中賄選或干擾破壞換屆選舉，被有關部門依法查處的。

5. 上一屆村（社區）黨組織成員，被責令辭職或被免職的；上一屆以來，曾被作為教育轉化對象或民主評議為不合格黨員的。

6. 有危害集體利益和群眾合法權益的行為，或破壞經營秩序、侵占挪用集體資產的。

7. 違反信訪有關規定，組織、參與或煽動、教唆他人進行信訪活動的。

8. 違反人口與計劃生育法律法規，造成嚴重不良影響，或違法生育未經處理或處理未完結的。

9. 受撤銷黨內職務處分不滿2年的，受留黨察看處分期滿恢復黨員權利未滿2年的。

10. 涉嫌犯罪，已被立案偵查、調查的。

11. 涉黃涉毒受處理未滿3年的。

12. 受過刑事處罰或存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的。

13. 道德品行不端，不遵守村規民約或居民公約，不履行村（居）民義務，群眾意見較大的。

14. 身體狀況不能正常履行職責的。

15. 具有其它不得擔任村（社區）黨組織成員情形的。

特此通告。

膠州市村（社區）“兩委”換屆選舉

工作領導小組

2021年3月

關于嚴肅“十嚴禁”換屆紀律

營造風清氣正換屆環境的通告

（第2號）

全市廣大黨員、干部、群眾：

鐵的紀律是確保換屆工作健康有序風清氣正的有力保證。各級黨組織及其他各類組織、換屆工作人員、廣大黨員干部群眾，要嚴格按照黨章和有關法律法規要求，依法有序參與，做到“十嚴禁”：

（一）嚴禁直接或指使他人，通過宴請、安排消費活動，快遞郵寄、電子紅包、網上轉賬等方式贈送禮品禮金，以及用許諾、打電話、發信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，賄賂選舉人、被選舉人及選舉工作人員；

（二）嚴禁結黨營私，拉幫結派、上下勾聯、搞團團伙伙和小圈子、搞非組織活動或利用宗派關系、宗教勢力、黑惡勢力等，干擾、操縱、破壞選舉，參與或唆使他人避會抵制、跟蹤監視等不正當活動；

（三）嚴禁以強迫、威脅、欺騙、拉攏、利誘等手段，妨礙黨員和登記選民自主行使登記權、推薦權、表決權、選舉權、被選舉權等民主權利；

（四）嚴禁候選人作出違反國家法律法規和政策，違背上級黨委、政府工作要求或脫離實際的履職設想和承諾，黨員無正當理由、未經黨組織批準不參加推薦會議、選舉會議或中途擅離會場，任何個人未經黨組織安排對換屆過程錄音、錄像和拍照。

（五）嚴禁以造謠、誣告、誹謗等手段侮辱、陷害或打擊報復他人，或編造、傳播、散布干擾換屆的言論和消息，或違反信訪條例規定以圍堵、沖擊黨政機關，攔截公務車輛或堵塞、阻斷交通，或煽動、串聯、財物誘使、幕后操縱他人上訪，違規集體上訪、越級上訪和纏訪、鬧訪等方式擾亂公共秩序、信訪秩序和疫情防控秩序，妨害國家安全和公共安全；

（六）嚴禁以使用虛假身份證明、冒充他人選舉、搞虛假委托或臨時委托，毀損、搶奪票箱、選票或偽造篡改選票、虛報票數，毆打謾罵選舉人或工作人員、煽動群眾鬧事、沖擊擾亂會場等手段破壞和妨礙選舉正常進行；

（七）嚴禁以打砸、毀壞、搶奪公私財物，辱罵、毆打、威脅上級機關工作人員和委派人員，以及村居干部和其他工作人員等方式擾亂辦公秩序，阻礙執行公務，阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理，或對換屆選舉中就違紀違法行為進行檢舉、舉證、控告的人員進行打擊、報復；

（八）嚴禁張貼、散發傳單、小字報等不正當活動，在網絡、報紙、廣播、電視等媒體編造、傳播、散布干擾換屆的錯誤言論和消息，或采用攝錄手段泄露寫票內容等方式擾亂換屆工作；

（九）嚴禁瞞報漏報或擅自處置集體資金、資產、資源，偽造債權債務和毀壞賬冊，巧立名目突擊花錢，濫發獎金、補貼或實物，以及違反村（社區）管理制度規定，采取不移交公章、辦公場所、財務賬本、文書檔案和村（社區）集體所有的財產、物資等方式拒絕工作交接；

（十）嚴禁以其他不正當手段妨礙換屆選舉工作及相關工作正常開展。

特此通告。

市換屆辦信訪穩控組聯系電話:

82201570  82201571

市換屆辦綜合指導組聯系電話:

82202526  82202560

地址：市融媒體中心（原廣播電視臺）西北辦公樓2樓

膠州市村（社區）“兩委”換屆選舉

工作領導小組

2021年3月

關于建立換屆信訪“一案雙查”機制的通告

（第3號）

全市廣大黨員、干部、群眾：

規范信訪秩序既是“十嚴禁”換屆紀律的明確要求，又是打擊歪風邪氣的重要保證。為此，就建立換屆信訪“一案雙查”機制通知如下：

一、規范信訪事項受理。對信訪事項要按照處理信訪規定予以受理，詳細登記所有信訪人姓名、政治面貌、單位職務、所在村（社區）和網格、是否為競選人等基本信息。

二、及時查處信訪問題。對信訪事項要按信訪處理流程，第一時間介入調查處理，認真負責調查取證，依法依規作出處理，及時反饋處理結果。

三、嚴厲查處非訪人員。對違反“十嚴禁”換屆紀律規定，采取集體訪、越級訪和纏訪、鬧訪等方式擾亂公共秩序和信訪秩序的人員，要依法嚴厲打擊；對不按正常組織渠道逐級反映問題，直接參與其中或煽動、串聯、財務誘使、幕后操縱他人上訪的黨員、干部和競選人必須同時介入調查，并依據“十嚴禁”換屆紀律規定從嚴從快作出處理；對所有非訪人一律列入失信人員名單，按照誠信管理規定予以懲戒，堅決查處一起、點名道姓通報一起，決不能姑息縱容，決不能任歪風邪氣漫延。

特此通告。

膠州市村（社區）“兩委”換屆選舉

工作領導小組

2021年3月