開局起步的青島，再次贏得了資本的寶貴一票。

3月18日下午，山東通過“主會場＋各市分會場＋投資方簽約代表”視頻連線的方式，舉行重點外商投資項目集中簽約儀式，省委書記、省長與外商相聚云端，共敘合作，共話未來。

全省簽約94個外資項目，投資總額114．4億美元，合同外資額44億美元。其中，青島共有10個外資項目參與此次集中簽約，總投資額24．6億美元，占全省的五分之一，位列全省第一。

這些項目含金量不低。其中，日本歐力士平臺總部項目落戶青島自貿片區，成為青島第一個世界500強總部項目。該項目將搭建中日產業鏈接平臺，嫁接兩國資源，推進中日企業在青島及全國的發展，進一步暢通中日產業對接的交流通道。

面對疫情變化和外部環境存在的諸多不確定性，全球FDI（外國直接投資）異常低迷。1月24日，聯合國貿易和發展會議發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，相比較2019年，2020年全球FDI總額縮水達42％。其中，流入英國、意大利、俄羅斯、德國、巴西和美國的外國直接投資均急劇下降。

與之相比，跨國公司在中國的投資可謂“一枝獨秀”，不但沒有止步，反而實現逆勢增長，成為全球最大外資流入國。

這其中，利用外資重鎮青島的表現可圈可點。2020年，青島實際使用外資405．9億元，占全省三分之一，占全國比重4．05％（高于GDP比重2．85個百分點），位列全國各城市第6位，副省級城市第4位，計劃單列市第2位。

進入2021年，青島吹響了“項目落地年”的號角，明確發起項目謀劃招引、提速建設、結構優化、服務保障等四大攻堅戰，圍繞外資項目的謀劃招引是重中之重。青島在此次全省集中簽約中取得開門紅，為全年“雙招雙引”開了好頭。

青島市委副書記、市長趙豪志承諾：青島將為各企業提供最好的服務，推動簽約項目快落地、快開工、快見效，讓廣大企業家和投資者在青島放心投資、專心創業、安心發展！

01

開局之年，利用外資作用關鍵

在青島全方位、深層次、多領域的對外開放格局中，吸收利用外資對全市經濟社會發展、城市功能提升和建設國際化城市發揮著重要作用。

青島市商務局檔案中至今收錄著與日本伊藤萬的合作資料，那是改革開放以來青島第一個利用外資的項目。1984年山東首家中外合資企業華和國際租賃有限公司在青成立，1986年青島第一家境外投資企業華青（香港）發展有限公司正式落戶……從1978年的0元，到2020年的405．9億元，青島利用外資一路上揚，接連邁上新臺階。

開局之年，不少城市紛紛在利用外資上加力。2月19日，蘇州工業園區舉行重點項目集中簽約儀式，100多個重點項目集中簽約，投資總額超800億元，其中不乏大塊頭的外資項目。

3月9日，南京市召開招商引資工作動員會，將2021年作為投促系統的“招商質效提升年”，確立了全年實際使用外資50億美元的目標。

面向“十四五”，利用外資仍將是青島應對競爭的一大優勢。

青島“十四五”規劃綱要提出，構建國內國際雙循環的重要戰略鏈接，利用外資是關鍵一環。綱要對如何打造吸引外資集聚地進行部署。

謀定快動。2021年是“十四五”的開局之年，也是青島的“項目落地年”，作為以外向型經濟牽引的城市，利用外資應當沖在前頭。

此番，總投資24．6億美元的10個項目集中簽約，新老外商再次選擇成為青島的合伙人，彰顯了青島對外資的吸引力。    

02

這些項目將給青島帶來什么

世界500強是外商中的佼佼者。

參加集中簽約的歐力士平臺總部項目成為青島第一個世界500強總部項目，對青島的招商引資具有里程碑意義。

公開資料顯示，成立于1964年的歐力士集團，是日本最大的非銀行金融機構和最大的綜合金融服務集團，在世界27個國家和地區經營保險、信托銀行、證券、消費者金融、投資銀行、房地產金融等業務，總資產達到852億美元，在2020福布斯全球2000強榜單排名第292位。

“正在打造山東面向世界開放發展的橋頭堡、‘一帶一路’國際合作新平臺的青島，未來擁有無限可能。”歐力士集團專務執行董事伏谷清說。

項目總投資達15．38億美元，將搭建中日產業超級鏈接者平臺，推進中日先進企業在青島及全國的發展，嫁接中日資源，打造中日產業對接的暢通交流通道。

此次簽約的外資項目與青島未來發展方向十分匹配。

2019年以來，青島發起國際航運貿易金融創新中心建設攻勢，著力建設服務于航運貿易的金融中心、全球創投風投中心和面向國際的財富管理中心，現代金融成為青島經濟發展的“新引擎”。比如，參加集中簽約的意大利意才證券項目。

早些時候的中國證監會資料顯示，意才證券由意大利聯合圣保羅銀行與青島國資合資設立。而意大利聯合圣保羅銀行是意大利銀行業領軍企業，聯合圣保羅銀行在各業務領域保持全面優勢，在整個歐元區位居業內領先水平。

青島靠制造業起家，門類齊全基礎雄厚，未來也要靠制造業擘畫。10個簽約外資項目中，先進制造業及高端裝備制造業項目有3個，將為青島做優做強實體經濟提供助力。

以美國馬塞洛公司投資的高端機床及智能弧焊項目為例，該項目主要生產兩大類產品。一類是用于生產飛機發動機關鍵部件和艦船部件的高端智能液壓機床裝備，另一類則是平面彎曲焊縫跟蹤自主移動和無軌導全位置爬行式智能弧焊機器人系統。

城市產業的競爭力，很大程度蘊含在新興產業的發展態勢中。作為國務院確定的七個戰略性新興產業之一，新一代信息技術產業為青島經濟發展重塑了產業新動能。

活動現場，香港的澤通科技項目及荷蘭的夸特納斯項目均為新一代信息技術產業項目。其中，荷蘭夸特納斯集團更是將華東區總部設于青島，計劃在青島膠州灣綜保區投資建設大數據中心、農產品加工、冷鏈物流等。

03

市長承諾：將提供最優服務

項目簽約不是結束，而是開始。

今年以來，抓重大項目落地開工成為各大城市不約而同的選擇。

近日，上海正式印發《2021年上海市深化“放管服”改革工作要點》，提出要實施外資提質行動計劃，建立健全外商投資議事協調、投訴和兜底服務機制，完善重點項目保障機制，用好外商投資促進服務平臺，提升項目落地轉化效率。堅持聯系走訪服務企業機制，打造政企合作圓桌會議名片，統籌解決企業問題。深化“一網通辦”國際版涉外服務專窗建設，為外商投資提供全生命周期便利服務。

長沙同樣注重外商直接投資的引進及落地開工。長沙市商務局相關負責人受訪時表示，2021年，長沙將建立“月調度、季講評、半年督查、年度總結”的調度工作機制，促進形成“引進一批、落地一批、開工一批、建成一批、達效一批”重大外資項目的良好態勢，提升長沙利用外資的規模與質量。

青島也不例外，剛剛印發的《青島市“項目落地年”實施方案》提出，要按照“儲備項目抓謀劃、謀劃項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓進度”思路，瞄準關鍵和堵點問題，打造環環相扣的項目推進體系。還專門對利用外資作出部署：強化外資項目跟蹤服務，提高到賬外資向實體投資的轉化率，爭取全年外商投資增長10％以上。

簽約只是開始。這些項目能否順利落地建設，實現好的發展，關鍵還要看青島能否為項目發展提供陽光雨露。后續工作，還有很多。

在2月19日舉行的全市“項目落地年”調度會議上，趙豪志強調，項目建設是實打實、硬碰硬的工作，必須要以從嚴從實的作風為項目建設提供有力保障。

“要明確項目推進的時間表、路線圖、責任狀，雷厲風行、攻堅克難、真抓實干，敢于攻山頭、炸碉堡，切實發揮好考核‘指揮棒’作用，力戒形式主義、官僚主義，堅決抓好底線性工作，將‘項目落地年’各項要求落到實處，取得扎扎實實、經得起檢驗的成效，確保‘十四五’開好局、起好步。”

在此次簽約儀式上，趙豪志作出承諾：下一步，青島市將為各簽約企業提供最優的服務，推動簽約項目快落地、快開工、快見效，讓廣大企業家和投資者在青島放心投資、專心創業、安心發展。

作者|衣濤