站在“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，科技創新成為經濟社會發展更加強有力的發展“引擎”。

全國兩會期間，科技創新再度成為“熱詞”。國家“十四五”規劃綱要（草案）提出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，并對創新驅動發展作出全面安排部署。

面向未來，每一個城市都把創新擺在更加顯要的位置。青島“十四五”規劃《綱要》擘畫的發展藍圖中，增強科技創新策源能力，提升核心競爭力也被放在引領發展的關鍵位置，并專門拿出一章，對增強科技創新策源功能，建設長江以北地區重要的國家科技創新基地作出部署。

如何突破？青島把發力點放在創建綜合性國家科學中心上，并在專章開篇拿出一整節篇幅進行部署：瞄準世界科技前沿，布局重大創新載體，融入全球創新網絡，突破關鍵核心技術，積極創建區域性創新高地和綜合性國家科學中心，勇當代表國家參與國際科技競爭的“先鋒隊”。

對于匯聚了戰略、區位、高校、人才等優勢的青島來說，創建綜合性國家科學中心，既是責任也是機遇。

建設綜合性國家科學中心，有助于區域匯聚世界一流科學家，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，強化原始創新能力，是提升科技創新策源力，為青島賦能，邁向全新未來的“先手棋”。

01

攀登國家創新體系中的“金字塔”

綜合性國家科學中心是國家創新體系中的“金字塔”，是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量。

為什么要向這座“金字塔”發起攀登？綜合性國家科學中心對高層次人才和重大科研項目具有虹吸效應，可以打造集原創思想、成果研發、產品中試、市場推廣于一體的全鏈條式創新體系。

這無疑有利于突破重大科學難題和前沿科技瓶頸，帶動新興產業成長，對所在區域和城市創新會產生強大的“連鎖效應”。

而青島之所以在“十四五”規劃《綱要》中明確提出要打造綜合性國家科學中心，不僅是向往“金字塔頂”的好風景，這背后，更是城市對科技創新越來越重視的自然結果。

從最近三個“五年計劃”《綱要》來看，科技創新在城市全局發展中的地位不斷提升。“十二五”規劃中，“科技”被提及82次，“科技創新”被提及11次；到了“十三五”，“科技”被提及100次，“科技創新”也增多至21次；而到了“十四五”，“科技”和“科技創新”被提及的數量則“刷新”到了107次和25次之多。

此外，“十二五”綱要中，“強化自主創新”只得到了千余字的“出鏡機會”；到了“十三五”時期，“建設國家東部沿海重要的創新中心”則被當作單獨的章節，在人才、生態、創業、戰略前沿突破等方面得到了更全面的支持；而在“十四五”綱要中，“增強科技創新策源功能，建設長江以北地區重要的國家科技創新基地”的目標緊跟在“更高水平‘搞活一座城’”和“增強國際門戶樞紐功能”這兩大城市布局宏觀篇章之后被提出，折射了這座城市對科技創新發展的高度期待。

青島對科技創新的重視是一脈相承又循序漸進的。而今，從問鼎蒼穹的“天問一號”、嫦娥五號，到深潛洋底的“海燕X”，到馳騁于華夏大地的“復興號”高鐵，再到標注世界“高度”的珠穆朗瑪峰，在蒼茫太空、深邃海域、遼闊大地、世界之巔，越來越多刷新人類認知的科技成果的背后都有青島的身影。

面向城市發展，科技創新的引領作用也愈發顯著。2020年，青島高新技術產業產值占規模以上工業比重達62％，這個比重高于南京的54．5％、蘇州的51％。

把目光放到全國，將科技創新放在引領“十四五”發展的核心位置更是前排城市不約而同的選擇——

上海要“強化科技創新策源功能，突出創新在發展全局中的核心地位，突出科技自立自強”。

成都圍繞科技創新發展的目標被細化到了兩個步驟——到2025年，具有全國影響力的科技創新中心核心功能邁上新臺階；到2035年，創新型城市建設進入世界先進城市行列。

合肥設定了“力爭到2025年，全市研發投入強度達到3．8％以上，國家高新技術企業突破8000家，建成5個左右國家級產業集群”的目標。

所以，無論是基于青島發展的經驗，還是比照兄弟城市的謀篇布局，都昭示著“根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量”的發展邏輯。在這樣的“語境”下，打造綜合性國家科學中心是青島發展最好的“切入點”。

02

“登頂”的青島底氣

目前，武漢、西安等城市也在積極申建綜合性國家科學中心，成都與重慶“捆綁”發展的成渝綜合性國家科學中心已納入成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要。

最近，在全國兩會上，支持大連、杭州等城市建設合性國家科學中心也被代表們頻頻提及。

群雄逐鹿，青島底氣何在？不妨對標一下上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心、北京懷柔綜合性國家科學中心和大灣區綜合性國家科學中心這四大綜合性國家科學中心——

合肥擁有量子信息科學國家實驗室、國家同步輻射實驗室；深圳已建成未來網絡基礎設施、國家基因庫等大科學裝置；國內迄今為止投資最大的科技基礎設施項目“硬X射線自由電子激光裝置”在上海啟動……

不難看出，國家實驗室、大科學裝置、大科學平臺等是綜合性國家科學中心的重要標志和立足之基。而在這些領域，青島“先發優勢”明顯。

海洋科學與技術試點國家實驗室是青島創建綜合性國家科學中心最大的優勢，當前，青島正在聯合各方，積極推動其正式入列。去年落地的青島新能源山東省實驗室則將致力于能源產業的原創研究和變革性技術關鍵科學問題研究，促進重大原創性成果產出。

此外，以中科院海洋大科學研究中心、國家深海基地、國際院士港、山東能源研究院等為代表的科研平臺迅速成長；吸氣式發動機熱物理試驗裝置、海洋生態系統智能模擬設施、超級計算中心、海洋科學考察船、海上綜合試驗場等大科學裝置加快建設，在全國范圍內引領著相關行業發展。

綜合性國家科學中心著力點主要在“從0到1”的原始創新，而這些平臺恰是青島發力基礎研究和原始創新的根基，是城市強大科技創新策源力的重要來源，是行業發展引領成果的重大出處。

青島擁有涉海科研機構數量約占全國五分之一，部級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心約占全國三分之一，全職在青的涉海院士約占全國三分之一——這三項指標均排名全國第一。

海洋科研機構云集，海洋人才薈萃，帶來了強大的海洋創新能力。在全國海洋科技指數評比中，青島位于國內之首；在《自然資源科技創新指數試評估報告2019－2020》中，青島的自然資源科技創新和海洋創新兩方面也處于全國創新領先地位。

可以毫不夸張地說，在國家創新體系中，青島的海洋科技領域扮演著重要角色，是爭創綜合性國家科學中心的“王牌”。

此外，以國家高速列車技術創新中心、橡膠與輪胎國家工程技術研究中心、海洋藥物國家工程技術研究中心、工業互聯網技術創新中心為代表的產業創新平臺覆蓋了高速列車、海洋、新材料、生物醫藥、高端裝備等新興產業領域，是前沿科技創新成果落地的“試驗田”。

它們整合產業上下游資源，直接面向市場，隨時準備著讓一流的技術成果在青島“接地氣”。在青島，綜合性國家科學中心這個創新體系內的環節將聯系得更加緊密。

近幾年，通過發起科技引領城建設攻勢，青島還營造了“4＋1”的發展生態。在科技部發布的2020國家創新型城市排行榜和國家信息中心發布的《2020城市創新創業生態指數研究報告》中，青島均進入前十；而第九次上榜“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強榜單更是這座城市對全球人才吸引力最好的寫照。

所以，青島提出打造綜合性國家科學中心的目標是高遠的，但追逐這樣高遠的目標，青島是有底氣的！

03

追趕的青島路徑

道阻且長，行則將至。要登上山頂，青島“裝備”齊全，需要即刻啟程。

有學者對諾貝爾物理學獎的成果來源做過一個有趣的統計：1950年以前，只有1項是來自于大科學裝置；到了1990年以后，該比例已經高達48％。大科學裝置對于基礎研究和原始創新的作用越來越強。而世界一流大學和頂尖研究機構的長遠產出能力和影響力，也有目共睹。

布局建設大科學裝置群和高水平科研院所是創建綜合性國家科學中心的標配，這可能沒有立竿見影的產出，但卻是在“投資未來”。

目前，青島具有世界先進水平的科研機構、高等院校、重大科技基礎設施的數量還不夠。為此，青島在“十四五”規劃《綱要》中提出，聚焦海洋、太空、網絡空間、新材料等新興領域，集聚重大科技基礎設施、前沿交叉研究平臺、高水平研究型大學和科研機構，積極培育國家戰略科技力量。

打造綜合性國家科學中心，還要推進基礎研究、應用研究和技術創新融通發展。為此，青島明確提出，“十四五”期間，聚焦生命科學、材料科學、空天海洋、信息科學等領域，探索市場前景廣闊的重大原創性、顛覆性技術，培育科研領域國際“領跑者”和產業核心技術創新“策源點”。

技術、成果要落地轉化才能實現真正的價值。“十四五”期間，青島還要聚焦工業互聯網、軌道交通裝備、新材料、新能源汽車、現代海洋等領域，部署科技重點專項，突破一批面向戰略需求與重大場景的產業化關鍵技術，率先推動科技成果轉移轉化。

當然，要成功創建綜合性國家科學中心，青島不僅要具備爭取布局更多國家級科學裝置、高水平科研院所等硬條件，也要在科技體制機制等軟環境上有新突破。

未來五年，青島將繼續全力建設創業城市和國際化創新型城市，持續高水平打造全球創投風投中心，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，激發全社會創意創新創造創業活力。

正如深圳之于粵港澳大灣區、上海之于長三角，對于青島來說，加快創建綜合性國家科學中心，是保持區域創新領先優勢的現實需要，是在膠東半島一體化乃至全省科技創新發展中增強核心引擎功能的使命使然。

“十四五”期間，青島要整合全域科創資源，集中建設3－5個輻射作用強的科教產融合園區，帶動膠東經濟圈共建區域創新體系，打造具有全球影響力的海洋創新高地。

循著上合示范區、自貿區青島片區等國家戰略的疊加的重大機遇，青島還要鏈接全球創新資源。支持龍頭企業收購境外科技企業、設立境外研發平臺，引進頂級科技組織、科研機構和跨國公司研發機構；與日本、韓國、德國、以色列等重點國家合作建立國際燈塔式開放創新平臺；積極參與國際科技合作計劃、大科學計劃和大科學工程，聯合開展國際科技研發。

不日新者必日退。面向“十四五”，瞄準世界科技前沿，布局重大創新載體，融入全球創新網絡，突破關鍵核心技術，創建區域性創新高地和綜合性國家科學中心，勇當代表國家參與國際科技競爭的“先鋒隊”，青島準備好了！

作者｜耿耿 攝影｜韓星