劉岐濤

2020年，面對新冠疫情沖擊和復雜多變的外部環境，全市上下在中央和省委、市委堅強領導下，堅定不移貫徹新發展理念，服務新發展格局，統籌疫情防控與經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，奮力打好15個攻勢，疫情防控取得階段性成效，經濟社會發展取得滿意成績。

一、經濟社會發展好于預期

2020年，青島經濟社會發展“穩”的基礎更加牢固，“進”的勢頭更加強勁，“好”的態勢更加凸顯。

疫情防控與經濟發展齊抓共進。市委市政府迅速建立疫情防控頂格推進機制，第一時間成立市委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組指揮部，實施穩崗就業、財稅扶持等一攬子舉措。全年新增減稅降費340億元左右，為企業解決問題6100余個，惠企服務有力有效。

經濟總量邁上新臺階。近幾年，青島市經濟總量連續邁上萬億、1．1萬億和1．2萬億臺階。2020年，全市生產總值達到12400．56億元，增長3．7％。經濟總量在全國城市中排名第13位，比2019年上升1位。

經濟實現穩步恢復。2020年，青島地區生產總值由一季度下降7．1％，到上半年由負轉正，增長0．1％，前三季度增長2．2％，全年增長3．7％，增速分別高于全國、全省1．4和0．1個百分點。經濟逐季回暖、穩步恢復，實現“V型”反轉，彰顯強大韌性與潛力。

二、“六穩”“六?！甭涞匾娦?/strong>

市委市政府發揮政策調控作用，出臺降費減稅、穩崗就業、房租減免等政策，幫助企業紓困解難，兜底基本民生。

就業形勢總體穩定。全年城鎮新增就業44．75萬人，比上年增長7．5％。12月末，城鎮登記失業率為3．03％，控制在較低水平。

基本民生保障有力。實施保供穩價，2020年居民消費價格上漲2．4％。居民收入穩步提升，人均可支配收入47156元，比上年名義增長3．7％。

市場主體活力增強。企業盈利狀況持續改善，2020年規上工業企業利潤總額增速連續4個月保持兩位數增長，全年增長12．4％。

糧食能源供給增加。2020年糧食產量喜人，總產量達304．6萬噸，連續3年保持在300萬噸以上。能源生產穩定增加，比上年增長7．0％。

產業鏈供應鏈保持穩定。行業增長面持續拓展，2020年規上工業35個大類行業中24個增長，增長面68．6％，高于全國7．7個百分點。

基層運轉較好維護。財政支出兜底民生，公共衛生、住房保障、社會保障和就業等領域支出大幅增加，分別增長68．1％、29．7％和14．6％。

三、新舊動能接續轉換

認真貫徹新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，培育壯大新動能，突顯高質量發展新優勢。

投資結構更加優化。實施“百日攻堅”行動，2020年投資增長3．2％，高于全國0．3個百分點。民間投資繼續保持良好增長勢頭，增長13．0％；社會民生領域投資較快，實現28．9％的增長。新興領域投資增勢良好，“四新”經濟投資增長13．3％。監測的9大攻勢投資中，城市品質改善提升、突破平度萊西、鄉村振興、民營經濟等4個投資增長超過10．0％。

產業能級全面提升。聚焦13條產業鏈，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化和產業集群化發展。智能家電、軌道交通裝備兩個產業集群入圍2020年國家先進制造業集群培育對象。10個產業入選全省“雁陣形”產業集群，13家企業成為全省領軍企業。創新動力持續增強，高新技術企業達到4396家，獨角獸企業10家，列全國第五位。

新經濟加快培育壯大。新產業、新產品、新業態、新模式快速成長，新經濟增加值占GDP比重達32．6％；戰略性新興制造業占規上制造業比重達27．9％。智能制造產品產量保持快速增長，工業機器人增長45．0％、傳感器28．1％、智能電視15．6％。

四、高質量發展積厚成勢

全市經濟加快從速度規模型向質量效益型轉變，為發展培育新動力、拓展新空間。

創新驅動激發內生動力。加強企業創新支持，促進科技成果轉化，新增省級以上創新平臺246個，新引進高?？平虣C構21家。

區域發展更趨協調。城鄉區域加快融合，堅持統籌推進新型城鎮化和鄉村振興，常住人口城鎮化率預計達74．6％。

綠色發展取得新成效。環境治理效果顯現，多項生態環境指標達到歷史最好水平，空氣質量歷史性地全面達到國家二級標準。

開放合作縱深拓展。充分發揮“一帶一路”國際合作新平臺作用，沿線國家進出口增長16．3％。打好“雙招雙引”攻勢，實際到位外資350．6億元，增長11．4％。

共享發展增進民生福祉。教育現代化穩步推進，普通高中錄取率提高到68．0％。人民健康和醫療衛生水平顯著提升，每千人執業（助理）醫師數達到4人。

五、改革開放跨上新臺階

深化改革開放增強發展內生動力，在關鍵點上“點穴式”發力，對外開放水平進一步提升。

“放管服”改革不斷深入?？v深推進重點領域改革，取消行政權力事項149項。營商環境得到持續優化提升，全市企業家政務服務環境滿意總指數為97．69，比上年提升2．45。

各類市場主體活力有效激發。持續推進國有企業改革攻勢，分類分層推進市屬企業混合所有制改革，市屬企業整體混改率達71％。發起壯大民營經濟攻勢，新登記民營市場主體36．22萬戶，增長14．8％。

更高水平對外開放持續推進。對外開放新高地加快崛起，上合示范區簽約落戶項目73個，自貿區青島片區改革創新試點完成98項。外貿進出口逆勢上揚，2020年貨物進出口總額6407億元，比上年增長8．2％，高于全國、全省6．3和0．7個百分點。

六、“十三五”目標總體完成

五年來，全市上下奮力打贏開放創新引領高質量發展的一場場戰役，“十三五”規劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。

綜合實力持續增強。全市GDP超過1．2萬億元，五年年均增長6．5％，提前一年實現比2010年翻番目標；三次產業比例優化調整為3．4：35．2：61．4；財政收入穩步提升，一般公共預算收入完成1253．8億元，比“十二五”末增長24．6％。

城市品質大幅提升。加快完善基礎設施建設，膠東國際機場已建成，軌道交通已開通6條、運營里程達246公里，5G基站加快建設。公共服務水平大幅提升，新建、改擴建幼兒園338所、中小學210所，新增醫療床位1．3萬張，新增養老床位2．1萬張；養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋，城鄉低保標準分別提高32．0％、46．0％。

人民生活水平明顯改善。2020年全體居民人均可支配收入為47156元，按名義增長率已實現翻番目標；恩格爾系數降至28．1％，比2015年下降2．2個百分點。全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經濟薄弱村、10個市定經濟薄弱鎮全部脫貧摘帽。

文化建設實現高質量發展。2019年，全市文化創意產業增加值581億元，比上年增長9．1％。

生態環境保護成效顯著。2020年空氣質量優良率預計比2015年提高8．2個百分點。近岸海域水質優良比例達到98．8％，比2015年提高了0．4個百分點。受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超過國家、省確定的“雙90％”目標指標。

2020年，青島市經濟運行穩定恢復、持續向好、韌性強勁，“十三五”規劃圓滿收官。今年是“十四五”規劃開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，全市上下繼續堅持穩中求進工作總基調，堅定不移深化改革開放創新，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，以優異成績迎接建黨100周年。

（作者單位：青島市統計局）