【青島新聞網原創】

文字｜韓彤彤 圖片｜陳志偉 視頻｜劉碩

薛立群是青島西海岸新區衛生健康局（中醫藥管理局）黨組書記、局長，曾長期在文化宣傳系統工作，2018年1月調任衛生健康系統以來，她堅持以改革促創新、以創新促發展，全力構建整合型衛生健康服務體系，實現了“健康管理少生病、智慧服務少跑腿、資源下沉少花錢、中醫養生少住院”。在她心中，身為衛生健康人，就應當“為政府分憂，為天下兒女盡孝”。

公衛體系率先攻堅精準化 疫情防控獲全球贊譽

或許，對薛立群而言，2020年的經歷會格外更加難以忘懷一些。年初，新冠肺炎疫情肆虐而至，在這場突如其來、世所罕見的危機面前，作為西海岸新區衛生健康的領路人，她帶領全系統一萬余名干部職工，一馬當先逆行而上，白衣執甲盡銳出戰，為群眾健康筑起了一道堅實的長城。

“打仗就要有精神頭！” 1月17日市政府召開專題會議部署疫情防控任務，薛立群挺身而出，在短短一夜之間組建起涵蓋疫情防控、醫療救治、交通與口岸檢疫等工作組在內的區疫情防控指揮部，抽調組長單位人員集中辦公，并帶領系統內骨干精英取消春節休假，全程牽頭疫情防控第一階段工作。

疫情就是命令，時間就是生命！青島市第一例本土病例出現在西海岸新區，她第一時間確定3家定點救治醫院和7家發熱門診，設置69張隔離床位，組建18名精英專家和171人醫護團隊，中西醫結合、多學科聯合全力以赴救治病例，實現“零死亡、零感染、零回頭”；針對全市第一例家庭聚集性病例，她帶領疾控專業人員建立的第一時間快速反應、第一時間精準鎖定、第一時間高效布控、第一時間協查尋人、第一時間健康警示“五個第一時間”處置法，創出了“青島模板”，被市指揮部專報刊發。

除了救治，核酸檢測同樣是打贏疫情防控戰的核心環節！她利用一個月時間，建成由疾控中心、醫療機構和第三方檢測機構共同組成的8家實驗室檢測網絡，在全省率先啟用“火眼實驗室”，全區日最大單管檢測能力達到8．78萬份，在全省區級層面處于領先地位。全員檢測期間，1200余名采樣檢驗人員輪番上陣、連軸運轉，5天高質高效完成213萬人檢測任務；15類“應檢盡檢”人群實時排查、定期檢測，十輪累計檢測33．5萬余份次。

疫情防控，必須聯防聯控！在社區排查第一線，300個家庭醫生團隊、906名鄉村醫生第一時間下沉1228個村居、891個住宅小區，全面摸排疫區返回人員；在口岸防控第一線，600余名醫務人員冒著嚴寒，排查入區車輛90余萬輛、300余萬人；在集中隔離第一線，300余名醫護人員24小時駐守，“一對一”為1．4萬余名集中隔離人員提供健康管理、心理疏導服務，圓滿完成24批次外交人員，2批次中石化駐沙特員工，7批次中德、中韓“快捷通道”包機人員集中隔離任務，亞開行駐中國代表處等專門致信感謝，外交部禮賓司在全國推廣新區涉外疫情防控經驗做法。

經濟社會急剎車，必須快速重啟。5個醫療工作隊、50個醫療服務小分隊、25家基層醫療機構，指導全區29．3萬家市場主體快速有序復工，729所大、中、小學校及477所校外培訓機構、22萬名學生順利復學開課；針對啤酒節、音樂節、影博會、東亞論壇等“四張名片”30余場重大活動，“一會一案”制定防控方案，創新實施“人＋物＋環境”精準化、場景化全流程、全環節防控，17天的第30屆青島國際啤酒節進場超過120萬人次，彰顯了新區疫情防控和經濟社會發展取得的顯著成效，得到了全球廣泛贊譽和關注，防控方案被國家疾控局確定為大型活動防控模板在全國推廣。

“面對嚴峻的疫情，不論條件多么艱苦，環境多么惡劣，任務多么繁重，我們的醫務人員沒有一個人喊苦，沒有一個人喊累”，說到這里，薛立群紅了眼眶，“我為能夠和大家一起抗擊疫情感到驕傲，也為有這么一支團結奮進的隊伍感到自豪！”

2020年4月，新區已在全省率先制定出臺《全面加強公共衛生體系建設實施意見》，明確了健全機構設置、加大硬件投入、加強隊伍建設、落實保障政策等“四十條”具體措施。下一步，新區將全面補短板、堵漏洞、強弱項，健全應急處置機制、疾病預防控制、應急救治等七大體系，建成布局合理、功能完善、反應靈敏、高效運轉的多元化的公共衛生體系，推動公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力走在全國前列。薛立群如是說。

深化醫改持續發力 整合型健康服務體系全國領先

目前，醫改已進入深水區和攻堅期，她創新探索醫療體系運行模式改革，積極爭取國家級緊密型醫共體建設、慢性病患者全程健康管理等10余項改革試點任務，推動新區整合型健康服務體系建設走在全國前列，2019年新區成功舉辦全球首屆健康論壇大會，衛生健康工作得到國務院副總理孫春蘭、全國政協副主席何維、國家衛健委主任馬曉偉等領導同志的高度評價。

為讓群眾充分享受優質、高效的衛生健康服務，她牽頭在全省率先出臺《提升城鄉醫療和基本公共衛生服務水平“50條”》，啟動醫療衛生重大項目建設三年規劃，清華大學附屬青島醫院、青島婦兒醫院西海岸院區、腫瘤醫院等開工建設，軍民融合醫院、愛爾眼科等開診營業，到2022年將新增床位6400張，千人床位達到8張以上；區中醫醫院通過三甲復審，人民醫院、中心醫院晉升三級，新區二、三級醫院數量位居青島十區市首位。24處鎮街醫療機構、479處村衛生室實現“脫胎換骨”式提升，7家中心衛生院均達甲等水平，9家衛生院達到優質服務基層行國家推薦標準；全省掛牌首批50個省級示范標準村衛生室，新區占21個，超過全市半數，“龍頭強、樞紐活、網底穩”的衛生健康體系已現雛形。

為進一步緩解“看病難、看病貴”難題，她在全國破冰試水率先開展新型緊密型“健康服務共同體”建設，在全省率先出臺了全科醫師30萬元補助、定向招聘鄉醫財政補助學雜費等五項人才政策，推動496名副高及以上專家常態下沉鎮街、下派87名醫護人員服務基層三年，目前已累計下沉專家9300余人次；全面推廣健共體信息互聯互通一體化管理，居民可在基層檢查、上級專家診斷、檢查結果互認，患者從基層上轉區級醫院無需預約和等待，且到牽頭醫院檢查可在基層醫院收費，累計為群眾節省醫療費用5300余萬元，31萬農村常住居民享有了與城區居民同質化醫療服務、更低廉醫療費用，“上下協同緊密化、縱向管理一體化、醫療服務同質化、分級診療規范化”的健共體“四化模式”，被國家衛生發展研究中心譽為“西海岸模式”，工作經驗多次在全省、全市現場會交流推廣。

隨著生活水平的提高，高血壓、糖尿病等慢性病高發，她以國家級慢性病患者全程健康管理試點為契機，驅動實施政府四力統和、部門聯動、強基固本助力、健康教育覆蓋、全程健康管理、智慧醫療提升“六大工程”，開展頂層規劃設計、健康環境建設、防控能力提升、健康生活方式促進、居民健康改善、健康全域統籌“六大行動”，推動新區居民人均期望壽命達到81．3歲，處于省內領先水平，獲評“全國十佳慢性病綜合防控示范區”。

自主創新亮點紛呈 民生福祉保障樹全國標桿

“一枝一葉總關情、一點一滴惠民生”，她以“增強群眾健康獲得感”為出發點，研究制定《激勵改革創新實施辦法》，每年組織系統內改革創新項目立項和集中評估，2018年來共引領系統內自主創新項目240余項，免費基因檢測、中醫藥守正創新等多個項目獲得國家示范表彰。

為充分發揮基因檢測在產前干預的作用，她積極爭取將免費基因檢測列入民生實事，開展孕產婦無創產前基因檢測、羊水穿刺產前診斷、新生兒遺傳代謝病檢測、新生兒遺傳性耳聾、宮頸癌預防（HPV基因）篩查和新生兒全基因組檢測28萬余人次，檢出各類高風險人群約1．8萬例，確診患病胎兒和新生兒、婦女宮頸癌前病變、宮頸癌患者960例，全部進行精準預防、干預和治療，節約社會經濟成本上千萬元；2020年又創新實施1萬例新生兒免費全基因組檢測，新區出生缺陷綜合防治率達到96％，成為全球首個百萬級人口城市孕產婦、新生兒基因檢測全覆蓋城區，先后獲評“國家、全省婦幼健康優質服務示范區”。

為推動中醫“治未病、治已病”，她帶頭研究制定《深化中醫藥綜合改革振興國醫行動計劃（2019－2021）》，實施“名院、名科、名醫”三名戰略，加快培育全國優秀中醫臨床人才、基層名中醫；25個高標準國醫館實現基層全覆蓋，100％社區衛生服務中心、鎮衛生院能夠提供中醫藥服務，所有村衛生室能夠提供10項中醫適宜技術，培育了長江路砭石療法等多個基層中醫藥特色服務項目，新區獲評“全國基層中醫藥工作先進單位”。

“我們衛生健康人是百姓健康的護航者，也是千千萬萬老人的兒女。”為踐行這一理念，薛立群開始探索醫養深度融合的道路，開創“集中供養、兩院融合、社區嵌入、居家兜底”四種醫養結合新模式，全面推廣“互聯網＋護理”平臺進居入戶。據她介紹，目前新區養老機構醫養結合率達到100％，中康獲評全國智慧健康養老示范企業，首康“公建民營”模式全市首家；300個家醫團隊進村入戶服務60余萬簽約群眾，免費發放“三高”治療藥物50余萬元，紅石崖“紅衣隊”、靈珠山“藍絲帶”、理務關“蒲公英”等團隊上門為失能失智老年人巡診服務，獲評2019年度青島市衛生健康“十大新聞事件”，新區獲評“全省醫養結合示范區”。

“衛生健康就是為老百姓服務的大民生，我們要帶著情懷去做一些有溫度的事情”，她是這樣講的，也是這樣做的，在她的帶領下，新區先后榮獲全國十佳慢性病綜合防控示范區、國家婦幼健康優質服務示范區、全國基層中醫藥工作先進單位、全省醫養結合示范區等稱號，區衛生健康局先后榮獲山東省先進基層黨組織、山東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全省衛生計生系統先進集體稱號，她本人先后榮獲青島市三八紅旗手、青島市首批抗疫先鋒等榮譽。

疫情防控是大考，衛生健康事業發展更是大考，考驗的是責任擔當，考驗的是醫者仁心，考驗的是行穩致遠。目前，疫情形勢仍然嚴峻復雜，衛生健康事業面臨轉型跨越發展，薛立群帶領著衛生健康系統1萬余名勇士，如火如荼開展著疫情防控“百日奮戰”，努力提升著醫療服務供給能力，用辛勤付出、拼搏奮進，全力奪取疫情防控和衛生健康改革發展“雙勝利”！