【青島新聞網(wǎng)獨家】

（文/劉倩倩、蔡知芳 圖/姜舒騫 視頻/劉碩）

“今天青島面臨的問題就是上海早先面臨的問題——港口的轉(zhuǎn)型發(fā)展，來上海學(xué)習(xí)是對的。”青島市首批赴上海體悟?qū)嵱?xùn)隊員，青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班辦公室副主任、市北區(qū)招商促進中心副主任隋淼感慨道。這次奔赴上海“取經(jīng)”，他實訓(xùn)的公司是坐落于虹口區(qū)的世界500強國企——中國遠洋海運集團。

早在實訓(xùn)隊隊員奔赴上海之前，青島市委市政府曾對老港區(qū)的轉(zhuǎn)型做了一系列工作，邀請了曾擔(dān)任上海世博會園區(qū)總規(guī)劃師團隊的吳志強院士團隊，完成了對青島國際郵輪母港區(qū)的概念規(guī)劃和城市設(shè)計。隋淼向記者說道，對于老港區(qū)的轉(zhuǎn)型，青島已經(jīng)有了非常明確清晰的規(guī)劃，但是目前的發(fā)展仍然面臨一些短板，而這些短板的解決方法，正是他在上海實訓(xùn)想要尋找的答案。

隋淼接受青島新聞網(wǎng)記者專訪。

強化金融要素在港口轉(zhuǎn)型中的作用

先天的港口條件及逐日完備的基礎(chǔ)設(shè)施使得青島港作為一個百年老港，成功地從貨運港轉(zhuǎn)型樞紐港，但是向貿(mào)易港的轉(zhuǎn)型，卻面臨著更多的挑戰(zhàn)。

“我們過去非常重視港口的基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)運條件等硬件條件的建設(shè)，但這也造成了港強航弱的局面。”此次上海之行，隋淼為青島的港口城市轉(zhuǎn)型找到這樣的“答案”——必須提高青島的資源配置能力，提高現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，而這也是青島國際郵輪母港區(qū)未來的使命。

據(jù)悉，世界上對國際航運中心的評價體系基本分為三部分，第一是港口條件，占比20％；第二是航運服務(wù)，占比50％；第三是營商環(huán)境，占比30％。對比占比最高的航運服務(wù)類，隋淼說，同上海相比，青島最大的缺失是航運中心的要素市場，尤其是帶有金融屬性的要素市場。

“國內(nèi)的一線港口城市都有自己的航交所，但青島沒有。”隋淼說，如何彌補缺失的要素市場？航交所可以發(fā)揮很大的作用。

他介紹，上海的航交所不僅保留了傳統(tǒng)的規(guī)范市場交易行為等功能，還做到了航運運價指數(shù)等一系列重要的金融屬性，在這些方面青島是有缺失的。此外，他還提到，和上海相比的差距，青島的航運保險產(chǎn)業(yè)并不是非常發(fā)達。

“對于港口城市而言，貨物和船舶等的保險費用是極其龐大的，而青島每年的保險費用收入大多卻流入了北京、上海等一線城市。”隋淼認為，這主要是由于青島缺乏具有足夠權(quán)限及相應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險能力的保險機構(gòu)，于青島而言，這不僅僅是資金的流失，也是數(shù)據(jù)的流失。

著力提高資源配置能力

“為了打破港強航弱的局面，我們首先分析了上海的發(fā)展經(jīng)驗，找到發(fā)展的關(guān)鍵要素，進而有計劃地引入相應(yīng)的要素市場。”隋淼說，當(dāng)前，青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)正有序開展，讓實訓(xùn)隊帶回的“上海經(jīng)驗”更具參考意義。據(jù)了解，青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，他和其他隊員一起，起草了赴上海體悟的分析報告，包括對青島市建設(shè)航運交易所的可行性研究，對如何提高青島市航運保險的運營能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的分析探討，等等。

“我們可以從這些方面入手，把青島已有的優(yōu)勢發(fā)揮出來，并轉(zhuǎn)化為青島的金融優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢，從而真正提高我們整個青島市的資源配置能力。”隋淼說。

談起青島同上海的相似之處，港口與城市發(fā)展必然是繞不開的話題。而這，也正是隋淼在此次實訓(xùn)中尋覓到的路徑和方向。隋淼告訴記者，在中遠海運學(xué)習(xí)的鋪墊，加上對虹口區(qū)發(fā)展歷史的學(xué)習(xí)，讓他對于區(qū)域精神及發(fā)展特質(zhì)，包括發(fā)展路徑都有了較為深刻的了解。這些感悟和體驗，都將化為他助力青島建設(shè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。