【青島新聞網獨家】

（文/劉倩倩 圖/姜舒騫 視頻/劉碩）

“欲知山中事，須問打柴人。”青島首批赴上海專業實訓隊員、市市場監督管理局副局級領導干部畢見清說，實訓的兩個多月，他們走了很多的企業，看了很多的企業，也聽了很多專家、教授、企業家介紹情況，從開始感到思想上的沖擊，到發現挖掘上海現代服務業的亮點、創新點，再到探索如何對標上海提升發展青島的企業，他們在沉浸式的體悟中，一步步“解碼”上海現代服務業。

畢見清分享道，開放、創新、包容已成為上海最鮮明的品格；專業化、開放度、創新性和法制化，也成為上海現代服務業留給他的最深刻印象。

畢見清接受青島新聞網記者專訪。

注重政策的連續性 久久為功持續推進

除了在實訓單位益海嘉里集團參與實訓，畢見清也會用業余時間拜訪上海企業走訪上海的部門調研請教，從中總結“上海經驗”。

他談到，上海重視政策創新，尤其注重政策的連續性。采訪中，他拿上海鼓勵支持服務業發展為例，2005年初，上海市就印發了《上海加速發展現代服務業實施綱要》，到了12月份，又出臺《關于上海加速發展現代服務業的若干政策意見》，此后的時間，每發布一個新的文件，都是對上一個文件的補充、完善、提升和優化，有效地保證了整個上海現代服務業發展的連續性。優化營商環境方面，亦是如此。2017年12月，上海市召開了第一次優化營商環境推進大會，并出臺了關于優化營商環境的行動方案；2019年2月出臺2．0版方案，到了2020年1月，3．0版方案正式出臺。目前，正在自貿區、臨港開發區研究制定4．0版方案。

“我們把這幾個版本連貫起來看，會發現它有非常強的連續性和指導性，久久為功，持續推進，才保障了上海營商環境的步步提升，實現國際一流。”畢見清說。

發展總部經濟 形成“虹吸效應”

畢見清告訴記者，上海是我國內地“總部經濟”企業最多的城市，目前，落戶上海的跨國公司地區總部和研發中心累計達730家和466家。

一般說，總部功能有哪幾種？畢見清介紹，首先是投資決策功能，第二是資金管理功能，第三是研發功能，第四是采購銷售功能。在上海，95％以上的地區總部和研發中心都具有兩種以上的總部功能。“近幾年，我們青島也引進了很多總部企業，與之相比，我們的進步空間還很大。”他談到，青島的一些企業總部或者說北方總部缺失很多重要的功能，尤其是投資決策和資金管理方面的功能。他分析，這樣不容易形成資金流，“虹吸效應”不明顯。青島需要更多引進能夠彰顯總部經濟影響力的企業總部。

專業的人做專業的事

抵達上海后，實訓采取“課堂培訓＋崗位實訓”方式，邀請知名專家和經驗豐富的干部走進課堂，授政策、析現狀、明趨勢，講解上海自貿區在現代服務業對外開放中的實踐探索等內容，幫助學員夯實理論基礎、明確發展路徑。到上海自貿區、外高橋保稅區、現代服務業集聚區等開展現場教學，幫助學員拓展思路。

“我們遇到的專家教授、企業家，以及市委市政府的干部，都有一個共同的特點，那就是專家型和業務型。”畢見清談到，他們接觸到的很多上海干部，都從事一個行業多年，深耕某一個領域，對這個領域政策制定、發展脈絡如數家珍。此外，他也明顯感覺到，上海的專家型干部推進工作非常扎實，“一步一個腳印”，不急不躁，蹄疾步穩，以“釘釘子”的精神專注推進，有效地推動了整個上海市，尤其現代服務業發展。

發揮行業商協會的作用

畢見清說，他跟隨實訓隊走訪了解到，上海目前有各類行業協會、商業協會2329個，其中行業協會就有243家，在整個上海市現代服務業發展中發揮了非常重要的作用。

在他看來，行業商協會首先作為一個平臺，可以把整個行業組織起來，實現自我管理；其次，在政府相關政策制定過程當中，商協會可主動參與，起到了獻言獻策的作用，讓政府的政策制定有針對性和精準化；再次，打通政策落地的“最后一公里”；此外，可以通過行業協會的平臺，面向整個行業領域提供綜合性的服務，打通上下游，不但面向市內、國內，更面向國際。總之，真正實現了市場化、法制化，真真正正地在政府和企業之間架起橋梁和紐帶，讓溝通更順暢，讓服務更便捷。

采訪中，畢見清用這樣兩句話總結近三個月的實訓，一是“標準有多高，進步的空間就有多大”，二是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。他說，當他真正走入了企業，走近企業家，沉入企業一線以后發現，企業所設定的管理標準、服務標準比自己想象的要高得多。“設定的目標越高，給自己的壓力越大，同理，帶來的動力也大，自己提升進步的空間也越大。”畢見清還談到，實訓讓隊員們跟企業有了很好的互動和交流，只有真正走進企業才知道企業的競爭壓力，市場的殘酷；只有真正走近企業家，才理解企業家的拼搏奮斗，付出與辛苦；只有真正走到一線，才了解基層員工的喜怒哀樂，夢想與希望；只有真正讀懂企業，讀懂企業家，才知道如何精準施策、高效服務。實訓即將結束，畢見清表示，回到青島他將把實訓的效用延續下去，要成為上海實訓成果的宣傳者、實訓企業在青島的代言者、打造“三化一行”干部的實踐者、營造讓企業家舒服的營商環境的推動者、搭建青滬共贏發展平臺的建設者、服務“雙招雙引”的助力者、服務者。