青島“新經濟”加速成長、創新能力明顯提升、開放空間進一步打開，上半年“四新”經濟投資占比為49．5％，增速40．9％

新舊動能轉換：多個目標超額完成

總投資15億美元的中國自主集成建造的世界最大噸位級“海上石油工廠”FPSO P70成功完成交付，北船重工“云交付”一艘32．5萬噸礦砂船，青島科海生物有限公司年產1000噸海洋生物提取膠原蛋白肽項目投產運行……通過加快海洋產業強鏈補鏈，西海岸新區正在加快海洋新舊動能轉換步伐。

世界最大噸位級FPSO（海上浮式生產儲卸油裝置）P70正在交付裝船。

今年是新舊動能轉換“三年初見成效”之年。打造東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區，形成東部地區轉型發展增長極，是青島作為引領山東新舊動能轉換綜合試驗區的“三核”之一的建設目標。

兩年多來，青島新舊動能轉換強勢推進，成效初步顯現，從質量結構、體制機制到發展環境，正在發生脫胎換骨的系統重塑。對標《青島市新舊動能轉換重大工程實施規劃》提出的質量效益、創新發展、對外開放、環保及民生四大類20項指標，青島在多個方面指標“超額完成”——

“新經濟”加速成長。新經濟增加值占GDP比重由2017年的25．8％提高到2019年的30％；現代服務業增加值占GDP比重由2017年的30．3％提高到2019年的31．5％；海洋生產總值年均增速均超過10％。

創新能力明顯提升。高新技術企業數量由2017年的2039家增長到2019年的3829家；PCT國際專利年申請量由2017年的761件增長到2019年的1381件，提前超額完成2022年1100件的目標。

開放空間進一步打開。經濟外向度由2017年的45．6％提高到2019年的50．5％，提前超額完成2022年46％的目標。

尤其是直面疫情帶來的嚴峻挑戰，青島動能轉換今年跑出“加速度”，上半年“四新”經濟投資占比為49．5％，增速為40．9％，同比提高13個百分點，應對沖擊能力持續不斷增強。

化轉型壓力為發展動力

累計服務7000家企業，平臺實現營業收入1．5億元，這是青島檬豆網絡科技公司上半年的成績單。通過搭建“互聯網＋制造業采購”智能服務平臺，開展全球線上尋源，智能采購降成本，檬豆網絡科技這樣的企業，正在和青島一道化轉型壓力為發展動力，不僅將自己打造成新業態新模式，還為更多企業動能轉換拓展發展空間。目前平臺已注冊企業4萬余家，收集新產品新技術2．3萬余項，完成B輪融資，估值達到5．3億元。

舊動能出清、提升，需要“斷臂之勇”；新動能引入、激活，更需要“接骨之能”。

在推進新舊動能轉換過程中，青島堅決淘汰落后動能。上半年，全市單位GDP能耗達0．2808噸標準煤／萬元，同比下降7．24％，超額完成省下達的單位GDP能耗同比降低2．36％的目標任務，提前完成“十三五”能耗強度降低16％的目標。堅決改造提升傳統動能。推進技改三年提升行動，加快推進658個重點技術改造項目，上半年工業技改投資增長28％。堅決培育壯大新動能。制定引領性未來產業三年行動方案，加快發展數字科技、集成電路、氫能等十大引領性未來產業。

更關鍵的是，著眼疫情帶來的新形勢、新機遇，青島抓住新一代產業變革機遇，將幫助企業渡過難關與城市產業全面升級統籌為一盤棋，出臺工業互聯網三年攻堅行動方案，加快打造世界工業互聯網之都，依托海爾卡奧斯工業互聯網平臺不斷擴展賦能行業，依托3．4億用戶資源和390多萬家生態資源，發布500個工業賦能場景，帶動更多企業“觸網”提效能。

順應疫情期間的生產生活以及時代發展帶來的消費需求變化，青島正在加緊出臺新經濟業態模式發展的若干意見，加快發展工業互聯網、電子商務、線上服務、新金融服務4大領域18類新業態新模式，建設新經濟業態模式的場景培育地、要素集聚區和生態創新區，打造“獨角獸”茁壯成長的“熱帶雨林”。

打造經濟新場景新動能。1－6月，青島互聯網和相關服務業發展逆勢上揚，增長21．8％，比一季度提升52．2個百分點。高技術服務業增長7．3％，比一季度提升13．9個百分點。工業機器人、傳感器產品產量分別增長45．2％和24．5％。跨境電商進出口11．8億元、增長3．2倍，其中，跨境直購出口5．9億元、增長1．9倍，網購保稅進口5．9億元、增長7．5倍。

重塑城市產業格局

近兩年，“專班推進”“頂格戰法”成為青島的施政“熱詞”，推動著青島城市發展的步伐。今年，青島將其進一步應用在抓產業發展上，對照山東省“十強”產業、梳理青島市15個攻勢，由市領導“掛帥”成立了13個產業專班，規劃了涵蓋新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代金融、現代物流、商貿、商務服務、現代海洋、高端化工、文化創意、精品旅游、現代高效農業、高端裝備等產業提速動能轉換的路線圖，進一步夯實產業生態“四梁八柱”。

重塑城市產業格局，發掘產業支撐新優勢，恰恰是新舊動能轉換的要義所在。

從投資入手抓經濟工作全局，帶動產業全鏈條發展。今年，青島發起抓項目促投資“百日攻堅”行動，周調度通報在庫投資項目進展。1－6月，在建項目4816個，同比增加1377個、增長40％，新開工項目1553個，同比增加327個、增長26．7％。全市固定資產投資增長4％，高于全國、全省7．1和2．7個百分點，涉海固定資產投資、工業投資、基礎設施投資分別大幅增長18．4％、11．4％和14．2％。

加大“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”力度，青島加快建設首批7個省“雁陣形”產業集群，發揮“鏈主”企業的牽引作用培育壯大產業集群。

在青島的產業升級版圖中，龍頭骨干企業夯實了基本盤。依托海爾、海信、澳柯瑪等“鏈主”企業的倍增計劃，智能家電千億級產業鏈不斷增強。1－6月，青島智能家電制造業主要產品中電冰箱、洗衣機、電視機分別同比增長15．62％、60．14％和15．48％。發揮軌道交通產業的基礎優勢，青島成立全省首個軌道交通裝備產業協會，納入上下游企業100余家，軌道交通規上零部件配套企業達83家，本地配套率上升至45％。加快推進山東港口青島港、山東海運、中創物流等龍頭企業為中心的海洋交通運輸產業集群發展，1－6月，全市港口實現貨物吞吐量2．96億噸，同比增長5．3％；集裝箱吞吐量1033．82萬標準箱。

7月，總投資150億元的北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地產業園項目開工。作為青島國際招商產業園的重點引進對象，項目帶來了全市首個一線品牌的整車全資質總部企業，讓青島“打造全球最大智能新能源汽車產業基地”的“汽車夢”進一步照進現實。

在濟青煙國際招商產業園的部署下，一幅產業鏈、價值鏈、創新鏈融合提升的藍圖正在加速鋪展：青島出臺招商工作方案，滾動推出凈地37．3平方公里，加快推進“標準地”改革，健全“要素跟著項目走”綜合保障機制。目前，已成功引進總投資15億元的富士康高端封測項目、奇瑞出口車生產基地、奇瑞新能源商用車等項目，提速打造優良產業生態。

統籌全市資源配置和產業政策，加快推進全域聯動。青島還出臺實施了區（市）和功能區主導產業差異化發展指導意見，每個區市重點發展3個主導產業，促進新興主導產業向重點經濟功能區集聚，加強規劃引領，分工有序、互補發展的產業布局加快構建。

夯實筑牢動力支撐

今年1月，山東港口青島港順利完成首批2萬噸保稅原油混兌調和，標志著山東自貿試驗區青島片區首個油品政策項目正式落地。青島前灣保稅港區緊抓自貿區新機遇，緊扣國家深化油氣管理體制改革主題，推出保稅燃料油混兌政策，在推動以油品產業鏈為主的大宗商品投資便利化和貿易自由化發展的同時，帶動相關產業優化產出結構。上半年，保稅現貨原油直銷實現進口17億元。

為動能轉換打開更廣空間，青島堅持以深化改革破解體制機制約束，把創新作為第一動力，搶抓更高水平對外開放新機遇，不斷夯實筑牢新舊動能轉換動力支撐。

深化改革走深走實，青島實施流程再造、企業改革、開放倒逼改革等九大改革攻堅行動。在全省創新推進“政務專遞”，推行材料、證照雙向快遞“零跑腿”“一條龍服務”。1－6月，全市新設立企業6．7萬戶，增長17．1％，全市企業設立登記網辦率98．8％。

加碼創新驅動，“四區”引領作用日益顯現。西海岸新區新引進總投資300億元的30個重點軍民融合項目。青島藍谷加快華錄山東總部基地、超算升級、智能航運綜合試驗設施等項目建設，成立青島海洋科技創新創業聯盟。青島高新區優化創新創業生態，孵化創新創業項目2300余個，累計培育瞪羚企業11家，高新技術企業303家。膠東臨空經濟區推進東航青島基地、中遠海運空運山東總部基地等30個項目建設，加快打造千億級臨空產業鏈。

開放始終是青島最大的機遇。兩年多來，勇擔國之重任的青島，充分發揮國家戰略的疊加優勢，面向更大的市場空間優化配置資源，在兩個“循環”的新發展格局中，不斷構筑起新的戰略優勢。正在加速建設日本、韓國、德國、以色列、上合組織、央企、人工智能等“國際客廳”，讓多方資源要素在青島互動耦合、實現價值倍增。青島分解落實上合示范區建設總體方案77項任務，加快推進上合示范區“五大中心”建設。自貿試驗片區50項試點任務落地實施、26項正在推進，累計新增市場主體15439家、注冊資本1282億元。

在膠東半島，青島充分發揮輻射引領作用，牽頭起草膠東經濟圈一體化發展行動計劃，啟動編制膠東經濟圈“十四五”規劃；先后成立膠東經濟圈文化旅游合作聯盟、工業設計產業聯盟、公共就業與人才服務聯盟、商協會聯盟等，提速五市資源流動；在全省首創政務服務“區域通辦”新模式，首批推出31個服務事項。

隨著膠東經濟圈一體化全面起勢，青島進一步發揮先行先試、率先突破、輻射帶動作用，協同膠東、服務山東，隆起動能轉換制高點。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）