青島新聞網8月19日訊（記者 丁淑華）為全面強化穩就業舉措，加大創業擔保貸款政策扶持力度，近期，市人力資源社會保障局、市財政局、中國人民銀行青島市中心支行聯合印發《青島市創業擔保貸款實施辦法》(青人社規〔2020〕6號），辦法規定，創業擔保貸款個人最高可貸60萬元，小微企業最高可貸300萬元，通過擴大覆蓋范圍、降低申請門檻、提高貸款額度、合理展期等方式，持續為中小企業“供氧”“輸血”，助力“留得青山，贏得未來”。

今年以來，為有效應對新冠肺炎疫情對創業特別是小微企業帶來的不利影響，市人力資源社會保障局全力推進創業擔保貸款工作，綜合運用創業擔保貸款及貼息政策，支持創業者和小微企業復工復產、穩定就業。2020年1-7月，我市共發放創業擔保貸款2.56億元，惠及創業者和企業1090（人/個），帶動就業5695人。

創業是最積極的就業形式，中小微企業是就業最大的“容納器”，穩就業，首先要穩企業。青島新一輪創業擔保貸款辦法相較以往，主要有以下特點：

借款人范圍進一步“擴大”

創業擔保貸款借款人范圍在原有政策10類人群的基礎上，擴大到14類人群，即法定勞動年齡內的登記失業人員、就業困難人員、大中專畢業生、技工院校畢業生、建檔立卡貧困勞動力、化解過剩產能企業職工、返鄉創業農民工、復員轉業退役軍人、農村自主創業農民、網絡商戶、在青高校在校生、刑滿釋放人員、離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員、港澳臺來青創業青年。

創業擔保貸款額度顯著“提高”

缺少資金是大多數創業者困擾的問題。新政策對從事個體經營的，將貸款額度由最高15萬元提高至20萬元；創辦其他各類創業實體的，根據吸納就業情況由最高45萬元提高至最高60萬元，新增加了合伙創業或組織起來共同創業的，也可申請最高60萬元的創業擔保貸款。小微企業可根據帶動就業情況申請最高不超過300萬元的小微企業創業擔保貸款。

借款準入門檻再次“降低”

為加強小微企業金融支持，幫助企業尤其是小微企業渡過難關，新政策再次降低小微企業新招用人員占比要求。將小微企業創業擔保貸款新招用符合條件為人員數量達到在職職工人數由20%降低至15%（超過100人的企業由10%降至8%），將有更多的小微企業享受政策紅利。

創業擔保貸款期限持續“延長”

為解決個人和小微企業資金周轉問題，延長對創業企業扶持期限，對按期還本付息的借款個人和企業，還款后可繼續提供貸款擔保和貼息。其中，個人貸款期限一次最長不超過3年，累計不超過3次。小微企業貸款期限一次最長不超過2年，累計不超過3次。

融資成本進一步“壓減”

為進一步降低個人和小微企業融資成本，新發放的創業擔保貸款利率，由不超過LPR+100BP下降為不超過LPR+50BP（LPR是貸款市場報價利率，BP是基點）。

貼息周期明顯“縮短”

為減少貸款貼息環節，提高貼息經辦效率，創業擔保貸款貼息由原來還本付息結清后貼息改為按季度貼息，個人或小微企業創業擔保貸款符合貼息條件的，不需申請，由人力資源社會保障部門審批后直接將應貼息資金撥付借款人社會保障卡銀行賬戶或借款企業基本賬戶。

反擔保要求逐步“降低”

對新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款，以及青島行政區域內的國家級創業孵化示范基地或信用社區（鄉村）推薦的創業項目，獲得青島市級及以上榮譽稱號的或有關創業創新賽事活動規定獎項的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，經營穩定守信的二次創業者等特定群體，可以免除反擔保要求。

經辦流程更加“優化”

新政策出臺后我們將進一步完善創業擔保貸款綠色經辦通道，推行高效便捷的“一站式”服務。符合條件的個人或小微企業借款申請人，可登錄“青島市人力資源和社會保障局”官方網站，點擊“就業創業”進入“創業廣場”欄目里的創業擔保貸款申請，提交后即可完成申請，申請人也可到注冊地公共就業服務機構攜帶身份證等相關材料現場申請。從受理審核、銀行核貸、擔保審查到實現貸款發放壓縮至15個工作日以內。

《青島市創業擔保貸款實施辦法》(青人社規〔2020〕6號）自2020年8月16日起施行，有效期至2023年8月15日。此前我市發布的創業擔保貸款政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法執行過程中，如遇政策調整，按政策規定執行。2020年6月1日至本辦法實施前已生效的創業擔保貸款合同，仍按原創業擔保貸款政策執行。詳情可撥打市人力資源社會保障民生服務熱線12333進行政策咨詢。