青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 4月27日，雙星集團有限責任公司（簡稱“雙星集團”）國有企業(yè)混合所有制改革增資擴股同步股權轉讓項目在青島產(chǎn)權交易所成功掛牌，向社會公開征集戰(zhàn)略投資者。此前，《雙星集團有限責任公司混合所有制改革實施方案》（簡稱“混改方案”），已得到青島市國資委批復，進入實質性操作階段。掛牌公告顯示，雙星集團將采用“增資擴股同步股權轉讓”模式，引入三名具有加快雙星發(fā)展所需關鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同步實施員工持股。在引入的三名戰(zhàn)略投資者中，“戰(zhàn)略投資者1”將持有雙星集團35％的股權，“戰(zhàn)略投資者2”、“戰(zhàn)略投資者3”分別持有4．5％。混改完成后，雙星集團的股權結構將變?yōu)椋呵鄭u城投集團占41％，“戰(zhàn)略投資者1”占35％，“戰(zhàn)略投資者2”占4．5％、“戰(zhàn)略投資者3”占4．5％，職工入股占15％。

雙星集團混改，是青島市屬企業(yè)集團層面混改的首次突破，標志著青島新一輪國企改革從設計階段步入實施階段。隨著項目掛牌，雙星集團混合所有制改革終于邁出實質性第一步。在混改路線圖中，雙星集團想要引入的戰(zhàn)略投資者不僅要有資金，更要有資源。雙星混改，是以“混”促“改”，既實現(xiàn)優(yōu)化股權結構與優(yōu)化治理結構和經(jīng)營機制相結合，使企業(yè)建立起“國有體制、市場機制”的新發(fā)展模式，也要通過以優(yōu)質資產(chǎn)引進外部資源和資本，做強做優(yōu)做大市屬國有資本，加速集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

引入具有關鍵資源的戰(zhàn)略投資者

通過“二次創(chuàng)業(yè)”，雙星實現(xiàn)了智慧轉型、控股錦湖，但與世界一流企業(yè)相比，不管在技術上還是規(guī)模上還有較大差距。圍繞“理直氣壯做強做優(yōu)做大”、打造“世界一流企業(yè)”的目標，引入具有支持雙星快速發(fā)展所需關鍵資源的戰(zhàn)略投資者，建立企業(yè)核心競爭力，是雙星混改的重中之重。

本次混改，雙星采取的是增資擴股同步股權轉讓模式，在完成國有資本轉讓的同時，又能通過增資為企業(yè)發(fā)展提供資金支持，優(yōu)勢顯而易見。而在戰(zhàn)略投資者的選擇上，與單純引入資金的混改企業(yè)相比，雙星更看重戰(zhàn)略投資者的“資源”，包括技術、資金和市場等。

聚焦主業(yè)是國企改革的重要任務，圍繞主業(yè)，雙星確定了混改后的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局——橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)、人工智能及高端裝備產(chǎn)業(yè)、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新。雙星對戰(zhàn)略投資者的選擇，也正是圍繞這三大主業(yè)所需的技術、資金和市場等關鍵資源展開。

混改后，雙星集團將以輪胎為核心，圍繞橡膠、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，打造成為具有“千億”級規(guī)模、獨具特色的世界一流企業(yè)。

“理直氣壯做強做優(yōu)做大”

“此次混改，要堅持黨的領導不弱化，堅持國有資產(chǎn)不流失。”市國資委一位負責人表示，國企混改是2020年青島“推進國有企業(yè)改革攻勢”重點攻堅任務之一，今年要重點抓好已經(jīng)初步制定方案的集團層面市屬企業(yè)混改，尤其要落實好國資監(jiān)管的主體責任，確保混改后企業(yè)黨的領導地位不弱化。

因此，雙星混改把堅持黨的領導，確保混改后黨的領導地位不弱化作為首要原則，把建立黨的組織、開展黨的工作作為必要前提，實現(xiàn)黨的領導和公司治理有機統(tǒng)一。雙星混改，將堅持依法合規(guī)原則，混改程序嚴格按照國家、省、市相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件操作，確保國有資產(chǎn)不流失，維護參與混改各方合法權益。同時，堅持市場化和做優(yōu)做強做大國有資本原則，實現(xiàn)國有資本保值增值，提高國有經(jīng)濟競爭力，放大國有資本。

混改事關企業(yè)生存，員工生計。員工的支持是雙星混改成功的基礎。雙星混改，將同步實施員工持股，建立“利益共享、風險共擔”的激勵約束長效機制，從而深化企業(yè)市場化機制改革，激發(fā)內部活力。將公司利益與員工利益緊密結合起來，引進和留住國際化人才。

雙星集團工會主席告訴記者，通過混改實現(xiàn)雙星“三次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)世界一流企業(yè)”的目標，是絕大多數(shù)員工的共識。“在職代會上，大家都積極表示支持混改，決心為雙星發(fā)展凝心聚力、共同奮斗。”

混改完成后，雙星集團由國有獨資企業(yè)轉為國有控股有限責任公司，充分發(fā)揮“國有體制、市場機制”的優(yōu)勢，全面提升企業(yè)經(jīng)營活力，將這個近百年的老國有企業(yè)“理直氣壯做強做優(yōu)做大”。

引入戰(zhàn)略投資者，會形成多元化的股東會和董事會。接下來，股東會、董事會的規(guī)范化運作，激勵與約束機制怎樣構建，如何做到市場化經(jīng)營，將會是對雙星混改的重要考驗。

觀念和機制創(chuàng)新，曾使雙星鳳凰涅槃。國企改革步入新階段，挑戰(zhàn)與困難更大，但結果必然是再次激發(fā)出企業(yè)高質量發(fā)展的潛能。雙星對國企混改的未來充滿信心，提出了足夠振奮人心的發(fā)展目標：爭取利用五年左右的時間實現(xiàn)收入、資產(chǎn)和市值三過1000億元。

（記者 張淼淼）