青島新聞網4月24日訊 今天下午,青島市財政局黨組書記、局長李紅兵做客"民生在線",圍繞“民生財政”主題與網民在線交流。網民參與人數32842人次，李紅兵局長現場答復網民提問70多個，網談現場氣氛熱烈。以下為本場網談實錄：

青島市財政局黨組書記、局長李紅兵（一排左一）與網民在線交流 （攝影寧冠宇）

開場語：

網民朋友們下午好！非常高興再次來到“民生在線”欄目，與大家進行交流。財政工作是經濟社會發展的重要基礎，與百姓生活息息相關，感謝網民朋友一直以來對財政工作的關心和支持，真誠期望能夠聽到來自大家的聲音，以更好的改進我們的工作。目前，大家最關注的還是疫情防控和經濟社會發展，我們按照市委市政府的決策部署，及時出臺了一系列“硬核”措施，全力以赴抗擊疫情、復工復產和脫貧攻堅。在疫情防控方面，統籌7.1億元，專項用于患者救治、防疫物資購置及防控人員臨時性工作補貼等；安排5.6億元，對市屬17家公立醫院醫護人員“五險”繳費給予補助，緩解醫療機構的資金壓力；投資16億元，新建包括負壓病房在內的1000張床位的公共衛生臨床中心，提高了我市公共衛生應急保障能力。在復工復產方面，在全省率先對六大類困難行業及小微企業免征第一季度城鎮土地使用稅和房產稅，預計為6.5萬戶納稅人減負7.2億元，《人民日報》、央廣網等對我市的經驗做法進行了宣傳報道。兩次下調職工基本醫療保險單位繳費費率，階段性減免企業養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費，預計為18萬家用人單位減負約100億元。截至4月20日，已累計為5.3萬戶企業發放穩崗返還資金2.8億元，穩定就業崗位138萬個。提前撥付支持經濟發展類專項資金19.5億元，幫助企業渡過難關。在脫貧攻堅方面，為防止貧困戶因病因災返貧，財政出資為2.5萬貧困人口購買商業醫療補充保險，將個人負擔的醫療費用由10%降低至5%。

在線問答：

網友:膠州灣隧道收費問題謝謝

請問剩余的單次10元能否讓市級及西海岸共同承擔降低或者免費隧道收費謝謝

網友:我是青島理工大學的大四學生，今年馬上就要畢業，想留在青島工作，但房租什么的壓力都挺大的。之前聽說研究生畢業留青的有一塊補貼，我們本科畢業的有這個錢嗎？

我是青島理工大學的大四學生，今年馬上就要畢業，想留在青島工作，但房租什么的壓力都挺大的。之前聽說研究生畢業留青的有一塊補貼，我們本科畢業的有這個錢嗎？李紅兵:網友您好。希望您學業有成，留在青島，共同建設青島。我市對具有本科及以上學歷并獲得相應的學士、碩士、博士學位的畢業生，按照本科每人每月500元、碩士每人每月800元，博士每人每月1200元，緊缺專業碩士每人每月 1200元,緊缺專業博士每人每月1500元，連續三年發放住房補貼。對在青島就業或創業，在青島購買首套住房的碩士、博士，分別給予10萬元、15萬元的一次性安家費。

網友:膠州灣大橋將來是否可以免費通行啊隨著來往膠州灣沿岸交通需求，將來跨海大橋過橋費用是否也應該降價，甚至免費通行。

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。膠州灣大橋是由山東高速集團投資建設、運營管理的經營性收費公路，建設資金由企業通過市場化方式融資解決，還款來源是車輛通行費。據了解，目前山東高速集團暫無免費計劃，對您所提問題我們將進一步關注，謝謝。

網友:我是一家小微外貿企業，受疫情影響很大，請問財政在支持外貿企業方面有什么政策可以享受？

我是一家小微外貿企業，受疫情影響很大，請問財政在支持外貿企業方面有什么政策可以享受？李紅兵:網友你好，為幫助外貿企業應對疫情渡過難關，針對小微外貿企業，財政主要3個方面的扶持：

一是支持小微企業投保短期出口信用險。對小微外貿企業投保相關短期出口信用保險產品，具備承保短期出口信用保險業務資質的保險機構給予優惠費率基礎上，財政給予100%資金補助（投保時直接免收保費）。二是搭建外貿綜合服務平臺，財政出資2000萬元，與海爾、新華錦等大企業共同搭建綜合服務平臺，為小微外貿企業開展集約承保服務，提高政策投放效率，降低政策實施成本。

三是支持企業開拓國際市場。對企業參加境外重點外貿展會展位費給予最高80%補貼；支持企業參加網絡展會、網絡直播營銷等線上線下市場開拓新模式，幫助企業開拓國際國內市場。

網友:我市正在開展有獎發票活動，感覺市政府拿出了真金白銀來貼補民生，普通市民怎么參與活動？

我市正在開展有獎發票活動，感覺市政府拿出了真金白銀來貼補民生，普通市民如何參與活動？李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注和支持。

本次“單單有喜期待驚喜”有獎發票活動從2020年3月23日開，至6月30日結束。廣大市民朋友在我市的餐飲住宿、零售、文化娛樂、體育健身、旅游休閑5個行業消費取得增值稅普通發票后，通過支付寶掃描發票二維碼，經系統查驗后，就可以獲得獎勵。歡迎廣大市民消費后及時索要發票參與活動。

網友:我市公租房的租金標準是如何確定的？為什么有人交的多有人交的少？

李紅兵:網友您好！為了保障中低收入群體的住房需求，減輕保障家庭的房租壓力，公共租賃住房租金標準應按照低于同地段住宅市場租金標準并考慮承租家庭承受能力的原則確定。政府投資建設并運營管理的公共租賃住房，實行以下差別化租金標準：（一）人均月收入不高于810元的，租金標準為0.75元/月·建筑平方米；

（二）人均月收入高于810元低于1380元的，租金標準按照同區域市場租金標準的30%確定。（三）人均月收入高于1380元低于1762元的，租金標準按照同區域市場租金標準的50%確定。

（四）人均月收入高于1762元低于2936元的，租金標準按照同區域市場租金標準的70%確定。政府投資的公共租賃住房，具體項目租金由市價格主管部門會同市住房保障、財政部門確定，實行動態調整。承租家庭有原住房的，配租房屋面積與原房面積的差額部分按照公共租賃住房的租金標準繳納房租，其余部分按照市場租金標準繳納。

網友:我是西海岸新區的一家農業企業，今年受新冠肺炎疫情影響,我們企業生產經營面臨資金短缺的困難，請問市財政有沒有出臺相關支持政策？

我是西海岸新區的一家農業企業，今年受新冠肺炎疫情影響,我們企業生產經營面臨資金短缺的困難，請問市財政有沒有出臺相關支持政策？李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注！根據市委市政府關于全面恢復農業生產、加強農產品穩產保供等通知要求，針對我市新型農業經營主體融資難、融資貴問題，市財政局出臺了貸款貼息、農業信貸擔保等一攬子支持政策。其中，對我市新型農業經營主體在2019年1月1日至2020年12月31日期間實際付息、與農業生產直接相關的貸款，市級財政按照貸款合同約定的LPR的50%計算貼息率（2019年10月8日之前參考同期貸款基準利率）給予貼息補助。同時，符合條件的新型農業經營主體還可以向市農擔公司申請貸款擔保，在新冠肺炎疫情期間新增的政策性擔保業務，市農擔公司按照現行擔保費率減半收取擔保費，市財政在上述貼息的基礎上再提高一個百分點給予貼息補助。

網友:我是一名民辦幼兒園老師，疫情期間民辦學校面臨著資金周轉困難和生存問題，請問目前財政對民辦幼兒園有哪些扶持政策？我是一名民辦幼兒園老師，疫情期間民辦學校面臨著資金周轉困難和生存問題，請問目前財政對民辦幼兒園有哪些扶持政策？

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注和支持！疫情爆發以來，為做好疫情防控期間支持民辦幼兒園穩定發展工作，我局積極會同市教育局研究制定我市有關工作，下發《關于做好疫情防控期間支持民辦幼兒園穩定發展工作的通知》，主要內容包括：一是加大財政支持力度。未提前撥付2020年第二季度普惠性民辦幼兒園生均定額補助經費的區市，及時向普惠性民辦幼兒園撥付第二季度補助經費。疫情防控期間，對于運轉特別困難的普惠性民辦幼兒園，各區市可使用學前教育綜合獎補資金用于幼兒教師工資薪酬發放。二是實施房租等減免補貼政策。民辦幼兒園房租減免可參照我市中小企業房租減免政策執行。三是加大普惠性民辦幼兒園認定扶持力度。鼓勵具備條件且有意愿的民辦幼兒園申請轉為普惠性民辦幼兒園，教育等部門及時組織認定，轉為普惠性民辦幼兒園的，2020年生均定額補助從2020年1月起計算撥付。

網友:為什么萊西市衛生系統沒有第十三個月工資為什么萊西市衛生系統沒有第十三個月工資，而同樣是萊西教育系統就有。

李紅兵:網友您好。按照部門職能分工和現行管理體制，人社部門負責事業單位待遇政策，萊西市的人社部門負責萊西市事業單位待遇政策。據我們了解，事業單位績效工資實行工資總額管理，單位在人社部門審批的工資總額范圍內，制定內部分配方案并報人社部門備案后實施。

網友:關于事業單位車改補貼

局長，您好。我想問下，事業單位完成車改的單位，發交通補貼嗎？要是不發交通補貼，怎么保障事業單位人員外出公務活動？謝李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。目前我市事業單位車改已經完成，原符合配備公務用車條件的崗位和人員發放交通補貼，其他事業單位人員外出公務活動，通過報銷公務交通費用的方式保障公務出行。

網友:關于上下班交通費報銷局長，您好。我想請問下，上下班交通費報銷有新規定嗎？原來一個月報坐公交車上下班報銷46元，現在又開通了地鐵等新的交通工具，做地鐵上下班能實報實銷嗎？謝

李紅兵:這位網友您好，感謝您對財政工作的關注。目前我市職工上下班交通費報銷，仍執行青財文2000年52號文件，按照一元一票制（每月46元）的標準報銷，不是全額實報實銷。

網友:學校正在準備開學，市財政局支在持學校做好疫情防控方面怎樣提供保障？學校正在準備開學，市財政局支在持學校做好疫情防控方面怎樣提供保障？

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注和支持！為確保我市各級各類學校、幼兒園提前做好疫情防控準備，全力打贏疫情防控攻堅戰，市財政局會同市教育局聯合下發《切實做好學校疫情防控經費保障工作》的通知，提出四項要求指導各區市切實做好學校（含幼兒園）疫情防控經費保障工作。同時，市財政局還將市屬學校生均公用經費等疫情防控相關支出2.37億元提前下達到位，并預撥區（市）學前教育綜合獎補資金2062萬元，為學校正常開學做好經費保障。一是保障措施“實”。要求區市財政部門積極主動與教育部門溝通協商，密切關注疫情對學校教育教學和學習生活成本等的影響，分析研判形勢，及時研究制定學校疫情防控經費保障政策措施，支持對因疫情造成嚴重運營困難的民辦學校采取減免房租、按規定緩交社會保險費等方式，“一事一議”進行扶持，確保全市各類學校不因資金問題而影響疫情防控。

二是經費預算“足”。市財政局于2019年提前下達各區市的2020年支持學前教育發展資金、支持城鄉義務教育補助經費、現代職業教育質量提升計劃資金等資金，各區市財政、教育部門可根據學校疫情防控需要，優先安排用于疫情防控物資、設備采購等支出。三是資金撥付“快”。按照“急事急辦、特事特辦”的原則，建立采購“綠色通道”。在疫情防控期間，學校可根據《關于建立疫情防控物資采購綠色通道的通知》和《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》要求進行疫情防控物資采購，確保提高采購時效，保證采購質量。

四是跟蹤監督“緊”。要求各區市財政、教育部門要及時跟蹤有關財政經費保障政策的落實情況，切實提高資金使用效益，高度重視疫情防控資金和物資的監督管理及制度建設工作，自覺接受并積極配合紀檢監察和審計機關的監督。

網友:我是小微企業，疫情期間遇到了資金周轉困難的問題，但我們給政府部門供貨，政府部門已經采購，但貨款還未支付，聽說你們正在搞政府采購貸，能不能通過給政府供貨的應收款去融資？我是小微企業，疫情期間遇到了資金周轉困難的問題，但我們給政府部門供貨，政府部門已經采購，但貨款還未支付，聽說你們正在搞政府采購貸，能不能通過給政府供貨的應收款去融資？

李紅兵:“政府采購貸”不是一項新政策，它是財政部2013年為扶持中小企業發展、緩解融資難融資貴問題而出臺的一項政策,意思是說凡是參與我市政府采購活動并中標的中小微企業，拿著政府采購合同可以向合作的金融機構申請貸款。該項政策實施以來，取得了明顯成效，共為235家（次）企業發放貸款5.8億元。但我們都知道，銀行貸款對風險控制是非常敏感的，傳統“政府采購貸”依賴于擔保機構和保險公司進行風險防控，雖然降低了銀行的風險，但是增加了企業融資成本，也降低了工作效率，不能為廣大中小企業提供穩定、持續的融資服務。而且去年以來，由于整體經濟形勢緊張，擔保機構和保險公司收緊了風險防控政策，導致銀行貸款規模出現急劇下滑。為解決上述問題，我局在多方調研的基礎上，深入剖析“政府采購貸”運行機制存在的問題，找到了貸款下滑的“堵點”，即風險防控問題。為切實打通堵點，我們通過流程再造、技術賦能，開發了“2 X”的政府采購合同信用融資線上平臺，其中“2”是指財政內部的政府采購管理系統和預算執行系統，“X”是指各家合作金融機構的貸款交易撮合系統，打通了三大系統的數據壁壘，實現了“信息互通、賬戶鎖定、封閉運行”，將融資風險的控制核心由外部的擔保機構、保險公司轉化為財政內部的業務系統，實現資金封閉運行，很好的解決了貸款資金回收風險。

目前平臺一期建設已完成，試點合作的招商銀行、青島銀行分別拿出10億元“政府采購貸”專項授信額度，為我市符合條件的政府采購中標（成交）中小企業提供信用融資支持。這將為我市中小企業復工達產、加快發展提供強勁動力。下一步，我們將繼續推進平臺二期建設，將各區市政府采購項目納入融資范圍，預計今年5月底完成。請廣大供應商密切關注、積極參與，有任何問題可隨時致電咨詢（85855838）。

網友:李局長好，想咨詢一下，老百姓就醫是民生大事，咱們財政局有沒有安排資金減輕老百姓就醫負擔？

李局長好，想咨詢一下，老百姓就醫是民生大事，咱們財政局有沒有安排資金減輕老百姓就醫負擔？李紅兵:網友，您好！感謝您對財政工作的關心和支持。為了減輕百姓就醫負擔，近年來，市財政局會同有關部門完善了以基本醫療保險、大病醫療保險、補充醫療保險以及長期護理保險互相銜接、多層次的醫療保障體系，財政投入不斷加大，2020年各級財政投入資金達到34.8億元，支持將一檔繳費居民財政補助提高至760元/人，二檔繳費居民及少年兒童、大學生財政補助提高至680元/人。目前，我市城鄉參保居民政策范圍內住院費用平均報銷比例達到了76%，極大的減輕了參保居民就醫負擔。今后，我們還會根據國家和省統一部署，穩步提高居民醫療保險財政補助和待遇水平，保障城鄉居民病有所醫。

網友:李局長，小微企業融資難融資貴是困擾小微企業發展的一個難題，近年來市財政出臺了系列支持小微企業融資的政策，您能談談財政支持小微企業融資方面的主要做法嗎？李局長，小微企業融資難融資貴是困擾小微企業發展的一個難題，近年來市財政出臺了系列支持小微企業融資的政策，您能談談財政支持小微企業融資方面的主要做法嗎？

李紅兵:網友您好，近年來市財政在全面貫徹落實中央、省各項稅費優惠政策，降低企業成本的同時，采取多種措施緩解小微企業融資難題。一是設立小微企業轉貸引導基金。市財政出資設立規模為2億元的小微企業轉貸引導基金，引導國有投融資機構按照1:4的比例出資，形成總規模10億元的小微企業轉貸基金，為小微企業提供低成本過橋資金，緩解小微企業資金接續難題。且日資金使用費率不超過萬分之五，遠低于市場水平。

二是實施小微企業貸款風險補償。實施小微企業貸款風險補償政策，按照金融機構對小微企業新增貸款規模的一定比例核定風險補償金，鼓勵金融機構加大對小微企業的信貸投放力度。三是鼓勵企業利用資本市場加快發展。對在國內主板、中小企業板、創業板、新三板及區域性股權交易市場掛牌的企業，給予一定資金補助，最高不超過300萬元。

四是支持小微企業投保短期出口信用險。對小微外貿企業投保相關短期出口信用保險產品，具備承保短期出口信用保險業務資質的保險機構給予優惠費率基礎上，財政給予100%資金補助（投保時直接免收保費）。同時鼓勵小微企業外貿供應鏈服務平臺對小微外貿企業開展集約承保服務，提高政策投放效率，降低政策實施成本。目前我們正在會同有關部門，研究建立“政銀擔”貸款擔保機制，優化財政資金配置，引導更多金融資源投向小微企業，有效緩解小微企業融資難、融資貴難題。

網友:李局長你好！新冠肺炎疫情是對青島市公共衛生體系建設的一次考驗，2020年市財政在提高公共衛生服務水平方面有哪些投入？

李局長你好！新冠肺炎疫情是對青島市公共衛生體系建設的一次考驗，2020年市財政在提高公共衛生服務水平方面有哪些投入？李紅兵:網友，您好！感謝您對財政工作的關心和支持。針對此次疫情暴露出的短板和不足，今年，財政部門將積極配合衛生健康部門，進一步完善疫情防控體制機制建設，推進醫防融合，不斷加大公共衛生投入力度。一是繼續提高基本公共衛生服務補助標準，擬提高至74元，新增5元全部用于鄉村和社區，支持基層醫療衛生機構服務水平提升，各級財政總投入將達到6.9億。二是創新青島市公共衛生事業單位管理機制，充分發揮疾病預防控制機構等專業公共衛生機構在“醫防融合”中的技術指導作用，推動公共衛生服務與預防保健、基本醫療服務并重，充分發揮其在“大健康”中的作用。三是支持互聯網醫療建設，2020年擬安排資金約7000萬元，主要用于智慧血液平臺、智慧門診、遠程會診以及影像平臺建設等，提升青島市血液管理精細化水平，保障疫苗質量和接種安全，為全市居民提供全方位、全周期的健康服務。

網友:退休人員四項補貼費用承擔問題根據青勞社【2003】158號文件，市內四區市、區屬國有、集體企業離退休人員的四項補貼所需資金由市財政籌集。請問駐青企業正常繳稅，為什么不在文件規定的范圍內？

lywxt122:公務員未休假補貼未足額發放？

2019年的公務員未休假補貼財政資金只撥付了40%，未足額發放。

李紅兵:這位網友您好，按照國家休假制度相關規定，休假，不僅是保證公職人員身心健康的基礎，也是保證單位工作任務順利完成的重要措施。財政部門每年為各單位按規定標準安排資金用于未休假補貼的發放。發放時由各單位按照人社部門的有關政策規定，在做好休假情況的統計的基礎上，對符合條件的人員發放補貼。具體問題您可以與你們單位了解情況。

網友:抗擊疫情工作人員薪資年初開始爆發“新冠肺炎”疫情，是新中國成立70周年以來，干預難度最大的一次衛生突發事件。就在萬家團聚的除夕之夜，來自全國各大醫院的醫療工作人員放棄了與家里人團聚守歲的機會，奔赴湖北武漢這個重災區，參加這場沒有硝煙的戰爭。經過3個月的較量，國內的疫情得到大幅度控制，而且重災區湖北，就只有武漢剩下了幾十名患者實行治療。很多醫療工作人員也都陸陸續續的離開了湖北。請問參加抗擊疫情的工作人員，薪水是否由財政局撥款。還有生產口罩等防疫物資，還有售賣口罩，藥品的單位。保障疫情期間民生物資供應的單位。能否也應該接受財政補貼。因為疫情當頭，抗擊疫情是大事。這樣的“非常時期”，最值錢的就是虧錢。

青島市財政局黨組書記、局長李紅兵（一排左一）與網民在線交流 （攝影寧冠宇）

網友:建議每年給義務教育階段小學、初中撥定額班費，促進青島教育快速發展

建議每年給義務教育階段小學、初中撥定額班費，促進青島教育快速發展李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注和支持！為了統籌我市城鄉義務教育資源均衡配置,推動義務教育事業持續健康發展，2016年，市政府下發《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，統一城鄉義務教育學校生均公用經費最低標準。目前，我市義務教育階段生均公用經費最低標準為小學900元/生、初中1100元/生，經費由財政部門全額撥付。

班費標準由各學校自主確定，所需資金從財政部門撥付的生均公用經費中統籌解決。

網友:隧道公交人擠人，建議財政進一步加大隧道公交車購置力度。隧道公交人擠人，建議財政進一步加大隧道公交車購置力度。

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。目前，隧道公交共有242輛車投入運營。經了解，市交通運輸部門正在對隧道公交的部分站點和線路走向進行優化調整，同時協調地鐵部門加快項目建設，爭取地鐵1號線過海段盡快建成運營，通過這種方式，能夠較大的緩解隧道公交的運營壓力。感謝您的理解與支持。

網友:城陽推出的人才公寓，共有產權是企業拿錢還是政府拿錢

城陽推出的人才公寓，共有產權是企業拿錢還是政府拿錢，新聞看到全面放開，但是我所在企業沒有通知辦理李紅兵:這位網友您好！您提到的人才公寓共有產權住房，是由城陽區根據實際情況自行出臺的幫助符合條件的人才解決住房問題的政策。經我們了解市住建部門和城陽區，只要人才工作的企業是在城陽納稅注冊的，都可以通過企業向行業主管部門申請。除人才享有的產權部分外，其他產權由區屬公司出資購買。

網友:疫情期間的公租房補貼能加倍發放嗎？李局長，您好！此次疫情對百姓生活和收入影響巨大，低收入家庭更是雪上加霜。對于疫情期間發放的公租房補貼能比平時多嗎？例如發放平時的2到3倍，作為人道主義救助，幫困難家庭度過難關？

李紅兵:網友您好！近年來，財政部門積極籌措資金，不斷擴大住房保障范圍，提高保障標準，努力為廣大低收入群體解決住房困難問題。尤其是面對疫情的影響，我們會同市住房保障部門積極研究對策，前段時間剛剛出臺了政策，再次提高了保障標準：家庭成員1人的保障面積為30平方米；家庭成員2人的保障面積為45平方米；家庭成員3人及以上的保障面積為60平方米。申請家庭有原住房的，實際補貼面積按照保障面積標準與原住房面積的差額確定。保障面積標準提高后，享受的租賃補貼金額也會相應提高。另外，政府投資建設和籌集的公共租賃住房的承租家庭在承租期間，因特殊情況造成支付房租特別困難的（實際負擔租金超過家庭收入的35%以上或經人社部門認定的大病醫療救助群體）可向戶籍所在地的區住房保障機構申請租金減免。特殊困難家庭租金減免額度為實際負擔租金標準總額的50%，一次減免最長期限為1年。

網友:青島作為經濟高速發展的城市，希望百姓的民生關切也能走在全國前列！

1.公租房補貼沒有固定發放時間嗎？2.對于類似低保標準收入的非低保戶困難家庭，是否可以無需申請直接發放各類補貼？是否可以申請辦理免費養老保險和免費醫療保險？

3.對于居住于青島市的，包括戶籍和非戶籍人口，若患精神病是否可以免費住院治療？最起碼免費發藥居家治療？4.對于9年制義務教育期間的公立學校是否可以免除住宿費和餐飲費？青島的義務教育是否能率先普及到高中？

謝謝！

網友:新都心河西市北中學財政局應該撥款建公園，新都心周邊需要公園，謝謝

新都心河西市北中學財政局應該撥款建公園，新都心周邊需要公園，謝謝

網友:青島的教育，醫療短板嚴重，百姓滿意度差，需要再加大力度投入！！！

青島的教育，醫療短板嚴重，百姓滿意度差，需要再加大力度投入！！！

網友:李局長你好，請問即墨區2018/2019精神文明獎什么時候可以發？

精神文明獎李紅兵:網友您好，按照現行規定，各區市的精神文明獎政策，由各區市結合本地實際情況制定并實施，據我們了解，即墨區尚未出臺精神文明獎政策。

網友:3月份青島市體育局正組織推出“你健身、我買單”全民健身消費券派送活動，首批擬組織6家健身經營單位向市民發放總額3.4億元的健身消費券。

青島市體育局正組織推出“你健身、我買單”全民健身消費券派送活動，首批擬組織6家健身經營單位向市民發放總額3.4億元的健身消費券。怎樣保證公平性，為啥不平均到每個人？李紅兵:網友您好！據了解“你健身、我買單”全民健身消費券派送活動由市體育主管部門發起，完全實行市場化運作模式，由6家健身經營單位向市民發放健身消費券。活動發放的消費券除了少部分專門面向青島赴湖北醫護人員外，其余消費券均面向全體市民發放。目前活動仍在進行中，您可以登陸青島市體育局官方網站或關注青島市體育局微信公眾號，申領適合自己的消費券。

網友:今年的疫情壓力很大，眾多中小企業，尤其是微小企業很艱難，政府有哪些政策？今年的疫情壓力很大，眾多中小企業，尤其是微小企業很艱難，政府有哪些政策？

李紅兵:這位網友您好，為幫助企業尤其是中小微企業應對疫情、復工復產，我市出臺的財稅政策主要有：一是免征小微企業城鎮土地使用稅和房產稅。對小微企業及財政部、稅務總局2020年8號公告確定的四大困難行業，免征第一季度城鎮土地使用稅和房產稅，其他企業減按70%征收第一季度城鎮土地使用稅和房產稅。

二是減免小微企業房租。疫情防控期間，對承租房屋所有權屬于政府機關、事業單位和國有企業的經營性房產的，包括租戶不直接與房屋所有權屬單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的租戶，免收今年一季度房產租金，減半收取二季度房產租金。三是發揮小微企業轉貸引導基金作用。將中小微企業轉貸引導基金費率降至不高于每日0.05%；將轉貸引導基金使用期限由原最長10天延至15天，并可根據實際情況申請展期。

四是加大疫情防控重點保障企業貸款貼息支持。在國家對疫情防控重點保障企業貸款貼息的基礎上，對山東省確定的疫情防控重點保障企業2020年1月1日后新增的專項貸款，市財政按人民銀行專項再貸款利率的50%給予貼息。五是支持物資重點生產企業技改認證。對國家、省、市確定的疫情防護物資重點生產企業，自2020年1月20日起到疫情結束期間，支付因生產防護物資開展的資質認證、檢驗檢測等費用，財政給予全額補助；新購置防護物資生產設備給予技改綜合獎補，每家企業最高補助100萬元。

六是補助企業投保短期出口信用保險。對小微企業保費給予100%補助（小微企業投保時直接免收保險費。七是減免社會保險，包括階段性減免企業養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費，降低醫療保險單位繳費費率，受疫情影響出現嚴重困難的企業，可申請緩繳社會保險。

八是實施援企穩崗政策。對符合條件、不裁員或少裁員的各類參保企業，以及面臨暫時性生產經營困難且有望恢復的中小企業，按一定標準給予援企穩崗補貼。

另外，國家在疫情期間稅收減免方面給予小微企業的扶持政策主要有：一是受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年；二是對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅；三是增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

詳細政策措施、辦理程序和咨詢聯系人等，可通過關注微信公眾號“青島企業之家”、下載“青島政策通”APP或青島政務網疫情防控專題欄目等方式具體了解。

網友:青島的地鐵建設資金到位嗎

李局長你好問一下就咋們青島的地鐵建設情況財政資金如何？地鐵1.8.4號線地鐵建設資金很大下半年面臨申報第三批次的地鐵規劃請問資金能及時補充到位嗎？

李紅兵:網友您好，感謝您對我市地鐵建設工程的關心和支持。自2010年啟動建設以來，全市已建成運營線路4條，在建線路4條。2、3、11、13號線陸續開通后，越來越多的市民選擇地鐵作為主要出行方式，地鐵客運量占比公共交通總量達到16%以上，極大地緩解了島城交通壓力，為青島公共交通發展提供了助力。

我市地鐵建設實行政府指導、市場化運作的模式，建設資金通過政府注入項目資本金、政府債券、地鐵沿線土地收益、企業融資貸款、PPP等多渠道籌措，有力支撐了全市地鐵建設需求。截至目前，按照建設進度和發改委投資計劃，已累計撥付項目資金288億元，預計到今年6月底將累計完成投資1230.7億元。目前，市地鐵辦正在按照市委市政府要求研究推進地鐵三期規劃編制工作。下一步，財政部門將一如既往地與相關部門、單位緊密配合，通過財政投入與市場化并舉方式，多渠道籌集建設資金，保障工程進度。謝謝。

網友:領導，您好，咨詢政策

各級政務服務大廳在360度監控監督下，面對基層群眾服務，中午、周末也為群眾服務，有鬧事的人罵，他們還是耐心微笑服務，無怨無悔，您看能否學習北上廣深蘇等城市，對這些工作人員給予補助給予關心關愛，謝謝。李紅兵:網友您好，大廳工作人員面對基層一線群眾，工作非常辛苦，向您致敬。據了解，政務大廳人員既有公務員，又有事業單位人員，還有派遣制輔助人員。目前我市公務員和事業單位人員的津貼補貼，已按照國家、省統一部署進行了清理規范，我市無權自行出臺新的補助政策。如果您是在大廳服務的派遣制工作人員，目前市級是采用政府購買服務的方式，按照政府采購程序確定的服務承接單位，由服務承接單位與派遣人員簽訂勞動合同，相關標準在去年已經有所提高。具體待遇您可以在與服務承接單位簽訂合同時洽談。

網友:2012年入職的公務員未分房補貼。

你好，我是2012年來青市區工作的公務員。公務員未分房補貼有沒有什么進度，來的早的同事很多都分房了，不分房也發過補貼，我們什么也沒有啊。貸款壓力很大，希望領導們抓緊研究，體諒下我們。李紅兵:網友您好。如果您是市級單位公務員，按照現行市級住房補貼政策，你可以通過單位申請無房職工住房補貼，具體程序可由單位咨詢市住房公積金管理中心。如果您是區市單位的公務員，按照現行“分灶吃飯”的財政體制，各區市的住房補貼政策由各區市政府結合當地實際制定，并由相關事權部門按職責落實。

嶗山女匪要從良:嶗山區平墳花掉了幾個億，浪費財政資金

平墳，就地綠化，一個墳頭給3000元綠化美化費用。而實際上，一個墳頭一平方，這個標準太高了，太浪費錢了。請問用什么辦法控制一個區不隨便浪費財政資金？

用在民生上的錢少，用在面子工程的錢太多。這個問題財政體制怎么控制？

嶗山女匪要從良:嶗山區北宅街道洪園村詐騙財政706萬，浪費財政資金，嶗山區不管

北宅街道洪園村村民蘇全世，和村干部一起詐騙財政征遷款，綜總數額706萬。我們村民有確切的證據，499人一起舉報，嶗山區不管。

嶗山區一點不珍惜財政資金。李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。

按照現行規定，征地拆遷工作實行屬地管理，由所在區市政府承擔主體責任，并負責組織實施。對您反映的問題，我們將及時轉交嶗山區。感謝您的理解與支持。

嶗山女匪要從良:嶗山區北宅街道洪園村安置補虧資金缺口是32.76億，請問這么大的土地財政缺口怎么辦？土地都賣光了，村莊沒有補虧用地了，再也沒有土地財政收入了，嶗山區政府口頭說“產業補虧”，但是拿不出任何數字模型。請問這些財政問題怎么解決？

李紅兵:網友您好。按照現行有關政策規定，舊村改造的責任主體是區市政府，據了解，為不斷改善居民生活環境，提高居民生活質量，嶗山區近年來穩步推進村莊改造工作。一是嶗山區村莊改造實行區域統籌的方式，村莊改造工作均開展盈虧平衡分析，改造項目均要達到盈虧平衡或有明確補虧方案，經有關部門審核后方可啟動。

二是嶗山區村莊改造工作均按照政策規定，全面保障居民利益和社區經濟長遠，確保居民得實惠、社區發展有保障。我們將把您反映的情況轉交嶗山區財政部門。

網友:請問李局長市北社工己經5年沒漲工資了什么時候能漲快吃不上飯了

市北社工以經多年沒漲工資了，防疫沖在最前線工資三千多快吃不上飯了。相關漲工資文件早己下來市北區總以財政緊張為理由拖延同樣是社工市南一年前就漲了。我們市北社工也要吃飯啊！李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關心和支持！社區工作者由所在區（市）選任、招錄、管理，市北區社區工作者工作報酬由市北區予以保障，您所關心的薪酬待遇問題，我們會轉市北區財政部門研究。

嶗山女匪要從良:嶗山區貧富差距很大，為什么財政可以多發錢給公務員？

2019年獎金嶗山區一個人一次性大約7萬，而我們普通老百姓一個月才500元養老金，有非常懸殊的收入差距。請問怎么控制一個區把錢用去改善百姓的生活，怎么控制一個區亂花錢？

李紅兵:這位網友您好，感謝您對財政工作的關心。提高財政資金的分配和使用效益，是各級財政部門一直以來關注的問題和追求的目標。為提高區級財政資金使用和管理水平，財政部門建立起了一整套較為完善的制度。

一是在預算編制環節，要求財政資金細化到具體項目，并且將整個預算安排情況提報人代大會，自覺接受人大監督。二是在預算執行過程中，建立了預算執行動態監控制度，最大限度避免不合規、不合法問題的發。同時，加強對資金使用的監督檢查，對發現的違規行為堅決予以糾正。

三是建立了預算績效管理制度，設定了資金使用目標和管控措施，資金執行完畢還要開展績效評價，并將績效評價結果作為將來預算安排的重要依據。

網友:疫情下的外貿企業，政府的財政扶持政策

您好，現在外貿企業經營困難，請問對外貿企業有什么扶持政策？對企業貸款有什么政策扶持。謝謝李紅兵:這位網友您好，財政主要從以下幾個方面幫助外貿企業應對疫情、渡過難關：

一是支持外貿企業開拓市場。對企業參加境外重點展會的展位費給予最高80%的補助；對舉辦境內外跨境電商企業專題采購洽談對接會發生的活動組織費、場地和設備租賃費、宣傳制作費等給予一定補助；對開展跨境電商免費培訓活動的場地租賃、師資等費用給予一定補助。二是搭建外貿企業綜合服務平臺。財政出資與外貿龍頭企業合作搭建“錦貿通”、“海貿云商”等平臺，為中小外貿企業提供訂單、報關、退稅、結匯等服務，幫助企業解決有訂單、缺資金等問題。

三是免除外貿企業查驗環節費用。對查驗沒有問題的外貿企業在海關查驗環節發生的吊裝、移位、倉儲費用全部免除。四是補助外貿企業投保出口信用險。對小微外貿企業給予100%保費補助（投保時直接免收保費），對非小微企業給予不高于實際保費支出60%的補助。

嘉賓現場答復網友問題 （寧冠宇 攝影）

網友:學習先進地區，把全市義務教育階段學生的校服費、班服費、課外書本費由財政承擔。

學習先進地區，把全市義務教育階段學生的校服費、班服費、課外書本費由財政承擔。李紅兵:為貫徹落實《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》（國發〔2015〕67號），推動我市義務教育事業均衡健康發展，2016年，我市出臺《青島市人民政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》（青政發〔2016〕31號），建立完善了城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，實施城鄉統一的義務教育免除學雜費、生均公用經費標準、免費提供教科書、免費提供作業本、家庭經濟困難寄宿生生活費等政策。2019年，研究制定了《青島市基礎教育擴優提質攻堅方案（2019-2022年）》，提出基礎教育資源供給、優質均衡發展、課程和教學改革、全面育人、高素質專業化教師隊伍建設共5項攻堅行動，實行學前教育普惠學位保障共17項工程，推行擴大公辦學位供給等49項計劃，著力解決基礎教育發展不平衡不充分的矛盾，切實解決基礎教育擴優提質面臨的重點難點痛點堵點問題，辦好人民滿意的基礎教育。

對于您提出的校服費、班服費、課外書本費由財政承擔的建議，據我們了解，目前全國多數地區均由家長自愿購買使用。今后，我們將根據國家政策和經濟社會發展情況，學習借鑒外地作法，會同教育等部門適時研究政策。

網友:希望把市、區機關事業單位的午餐補貼，直接發到每個人賬戶，有利于提高飯菜質量。希望把市、區機關事業單位的午餐補貼，直接發到每個人賬戶，有利于提高飯菜質量。

李紅兵:網友您好。午餐補貼是對提供餐飲服務的食堂或者單位給予成本性補助，直接發到個人賬戶，不符合津補貼管理的有關規定。提高飯菜質量，可以通過你們單位組織評議和監督。

網友:小港灣配套幼兒園資金落實問題

背景資料交代：2017年的政府公告稱，小港灣配套幼兒園即將開建，2019年已結束，幼兒園僅完成主體建設處于停工狀態。經撥打12345咨詢政府熱線，市北區政府予以回復：小港灣改造配套幼兒園建設問題，該項目已主體封頂驗收，但因原設計較早，無法滿足目前教育教學需求，正履行資金追加程序，待資金落實后進行門窗安裝、外立面施工和室內外裝修等后續施工。

現垂詢領導：這個建了三年的幼兒園追加的資金到位了沒？希望領導能予回復？資金到位之后下一步工作誰來接棒，誰來監督？

題外話：習主席強調“基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位,必須把握好定位,全面貫徹落實黨的教育方針,從多方面采取措施,努力把我國基礎教育越辦越好。”，該幼兒園是2019年市北區作為保障民生攻堅突破重點的“8267”攻勢之一，本應于2019年底竣工交付。建了“三年”的幼兒園，誰來關心幼兒基礎教育，讓我們拿什么學習深圳，從幼兒初期就落后于別人。李紅兵:網友您好！經了解，小港灣配套工程由市北區組織建設，封閉運行。您反映的小港灣配套幼兒園項目，市北區有關部門正在辦理資金追加程序，近期資金將到位，預計該項目年內竣工。我們將繼續與市北區有關部門對接溝通，也請您繼續關注市北區后續發布的相關信息。謝謝！

wxwap_王元會692:藍海掛牌補貼何時撥？李局長，您好：

我們今年提交的藍海掛牌補貼，由于受疫情影響，企業負擔重，我們請求市財政局盡快批撥給各區，撥付下來，以解決企業之難。李紅兵:這位網友您好，你所提到的藍海股權掛牌補貼，前期經各相關企業申請，區市民營經濟主管部門、財政部門初審，市民營經濟局匯總復核確認后，近日已提交我局，正在抓緊復核，近期即可撥付區市。

網友:政府對于公共交通財政補貼事宜

1、現在隨著青島地鐵線路的開通，有些公交線路受影響還很大，而有的公交企業依然不調整，沒有客流的平峰期卻依然在發超長車型(比如605路、617路、224路等)。財政局對于這一塊是怎么規定的？希望政府的錢袋子能夠用在刀刃上，不要浪費了！

2、隨著青島老舊公交車輛的逐步更新，空調車型越來越多，是不是能統一票價(一元或者兩元)，不要搞什么季節性票價或者是一線兩票制。冬天有些車輛第一圈的時候開著暖風也出冷風，根本達不到空調車的目的。隨著票價的調整跟地鐵的一小時換乘優惠也應該跟著調整，方便市民出行節約出行成本。

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。按照部門分工，市區公交線路的優化調整、運營車輛車型的確定、年度運營服務計劃的編制與監督考核等屬于市交通運輸局部門職責，市財政按照有關政策規定對公交企業的政策性運營虧損給予補貼。據了解，關于與軌道交通的接駁問題，目前，市交通運輸局已啟動軌道交通與常規公交融合發展關系研究工作，對軌道交通以及沿線常規公交的客運量以及線路、班次、站點等接駁狀況進行全面研究、分析，研究結果將反饋到下一階段的《公交線網優化方案》《公共汽電車運營計劃》中，對您反映的幾條線路將予以重點關注。

公交票制票價的調整，您的建議很好，這是市發展改革部門職責。我們會將您的建議予以轉交，謝謝。

手機用戶11199765:青島老破小的房子沒有貨幣補償，統一置換膠州也可以，真的不愿意住在老破小里面了青島老破小的房子沒有貨幣補償，統一置換膠州也可以，真的不愿意住在老破小里面了

李紅兵:這位網友您好！您反映的住房問題市區兩級政府一直高度重視，連續多年都把棚戶區改造列入市辦實事的范圍。根據職責分工，是否符合棚戶區的認定范圍、是否列入改造計劃等由住房城鄉建設部門負責界定；經我們了解市住建局，有關具體項目進展、是采用貨幣補償還是實物安置以區（市）確定的改造方案為準。當年棚改計劃均在轄區棚改主管部門網站公布，請您及時關注。

網友:李局長好，請問2020年我市公務員工資是否有所調整，即墨區是否有發放精神文明獎計劃，若發放精神文明獎是否會補發之前幾年的獎金。即墨區劃區后機關單位工資待遇與老城區是否統一標準。

李紅兵:網友您好。公務員的工資實行國家統一標準，即墨區與老城區執行相同標準。公務員工資標準的調整由國家、省統一部署落實。按照現行規定，各區市的精神文明獎政策，由各區市結合本地實際情況制定并實施，據我們了解，即墨區尚未出臺精神文明獎政策。

關鍵:關于老舊小區加裝電梯問題

隨著人口老齡化的進程，許多老舊小區加裝電梯的呼聲越來越高，目前影響進度的主要問題還是安裝維護費用過高，請問財政部門有什么舉措來增加財政支持力度？李紅兵:這位網友您好。為應對人口老齡化，提高市民居住環境，2016年開始我市全面推進既有住宅加裝電梯工作并給予財政獎補支持。按照現行政策規定，市級對各區（市）符合獎補條件的加裝電梯每部補貼10萬元，對預留電梯井加裝電梯的，獎補資金減半。同時，要求各區（市）財政安排不低于市級財政獎補標準的補助資金。另外，為進一步拓寬加裝電梯資金來源，業主還可通過提取住房公積金、所涉及房屋分戶賬中的專項維修資金等用于加裝電梯。

網友:棚改資金，財政局會幫助市南區么局長您好，想咨詢一下，市南區棚改資金有限，青島市財政局會幫助協調么，謝謝

李紅兵:這位網友您好！自2013年棚改工作開展以來，市財政通過各種渠道積極籌集資金，累計已幫助市南區提供了60多億元資金支持，有力推動了市南區列入國家改造計劃的棚改項目順利開展；今年市財政還計劃安排約4.8億元支持市南區化解棚改債務。

網友:失業的挺多的，很多工資也降了，拖欠工資也挺多的，財政局有沒有辦法，就怕有些公司打著疫情的幌子跑路失業的挺多的，很多工資也降了，拖欠工資也挺多的，財政局有沒有辦法，就怕有些公司打著疫情的幌子跑路

網友:疫情期間，商業項目減免多長時間租金，都不好干，應該提倡減免，有兩個月的，還有三個月的，還有半年的嗎

疫情期間，商業項目減免多長時間租金，有兩個月的，還有三個月的，還有半年的嗎李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關心和支持。

疫情發生以來，我市出臺了一系列的支持企業復工復產政策，幫助企業降低經營成本。近日，市委經濟運行應急保障指揮部出臺了《關于加快企業項目全面復工達產的若干政策措施》，進一步加大疫情防控期間房產租金減免政策力度，對承租房屋所有權屬于政府機關、事業單位和國有企業的經營性房產的，享受免收今年一季度房產租金、減半收取二季度房產租金政策。對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，參照國有資產類經營用房減免，具體由雙方協商解決。同時，為鼓勵引導出租方為個體工商戶免房租，疫情期間為個體工商戶免租金的，對免租金部分所對應的土地、房產，可按免租金月份數免征城鎮土地使用稅、房產稅。謝謝。

網友:新機場夏莊到雙埠高速連接線你好李局長請問新機場夏莊到雙埠高速連接線建好怎么收費？從青銀李村上去，到膠東新機場口下去，怎么收費？

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。新機場高速連接線（雙埠-夏莊段）工程由財政全額投資，初步計劃不納入收費里程，后期將結合市政府的有關工作決策，適時向社會公布收費政策。

關于青銀李村至膠東新機場口段的收費問題，經了解市交通運輸局，一類客車使用ETC通行李村站—膠東機場站，車輛通行費約為18.66元，通行人工收費車道收費約為21元。謝謝。

網友:建設口袋公園的支出和計劃

你好李局長問一下今年市財政有無計劃在青島市區和城陽區建設口袋公園的支出和計劃？李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。

經與市園林和林業主管部門對接，我市規劃在各區（市）建設28處口袋公園，今年已先期啟動市內三處口袋公園的示范建設，預計總投資1880萬元。就您所關心的城陽區有無口袋公園建設計劃，建議您向當地園林和林業部門咨詢。謝謝。

網友:城陽區流亭街道白沙河入海口北側修建體育運動公園你好李局長請問一下咋們青島市里城陽區財政有無在城陽區流亭街道白沙河下游入海口，卓越蔚藍群島（新建設的白沙河大橋）南北兩側建設休閑的白沙河體育運動公園的計劃？周邊居民越來越多，對休閑體育場所的需求很大。謝謝！

網友:租國有平臺房子辦公的小微企業，根據國常會21號精神，可以免租金，對小微企業注冊地還有要求？

比如說，小微企業在市北區注冊，租了嶗山城投的房產，就不能減免了嗎？李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關心和支持。

疫情發生以來，我市出臺了一系列的房租減免政策，對于承租政府機關、事業單位和國有企業的經營性房產的中小微企業，均享受免收今年一季度房產租金、減半收取二季度房產租金政策。小微企業注冊地不同，各地可能結合當地實際，制定了更切合實際的政策措施。具體您可向企業所在地房產出租單位咨詢。謝謝。

wx_o0neSHlRjyOT6:膠州灣隧道財政補貼情況膠州灣隧道收費，具體的財政補貼分擔情況，能否進一步加大補貼力度，促進西海岸區域發展。

能否采取年卡月卡等補貼方式。李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。

膠州灣隧道是為了促進西海岸發展通過特許經營方式授權企業建設、運營和管理的重大交通基礎設施項目，建設資金通過市場化融資解決，還款來源是車輛通行費。經市政府研究決策，通行膠州灣隧道的一類客車已歷經三次降價，由原來的30元/車次調整為目前的10元/車次，市、區兩級對降費造成的收入缺口予以補助。其中：首次降價補貼由市級承擔25％，市南區承擔25.05％，西海岸新區承擔49.95％；二次和三次降價補貼全部由西海岸新區承擔。根據國家有關部署和市政府研究決策，今年4月1日起，膠州灣隧道收費系統已正式并入全國高速公路聯網收費系統，對通行隧道的客車統一按高速公路優惠標準實施。對于能否采取年卡、月卡方式，需由隧道經營管理單位研究決定，我們會將您的意見轉交有關部門。謝謝。

網友:城陽區雙元路雙積路節點改造立交橋項目你好李局長就目前來看城陽區雙元路雙積路節點改造立交橋項目市里城陽區和高新區財政已經投入多少款項工程能如期完工嗎？

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。據了解，雙元路與雙積路節點立交橋工程于2019年3月份開工，目前正按計劃推進橋梁主體施工，已完成進度的51％，計劃今年年底前完工。按照市政府研究確定的意見，項目由城陽區負責建設，資金由市級、城陽區、高新區三方共同分擔解決。市、區兩級財政按照施工進度安排撥付資金。謝謝。

網友:第二條隧道收費問題請提前規劃

希望第二條隧道開始規劃時候就考慮免費問題城市軌道交通本來就是利民惠民的工程李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。

膠州灣隧道是為了促進西海岸發展通過特許經營方式授權企業建設、運營和管理的重大交通基礎設施項目，建設資金通過市場化融資解決，還款來源是車輛通行費。第二條海底隧道建設也要采取市場化運作的模式，通過企業和社會投資來解決。收費會本著利民惠民的原則統籌考慮。謝謝。

網友:關于隧道提高收費標準問題

根據公告 4個部門其中有財政局下發的現在每次收費全部打95折之前的85折不存在了不管什么原因老百姓的出行成本就是提高了有問題政府就應該想辦法解決隧道收費嚴重制約西海岸發展城市影響力等慢慢的下滑老百姓需求不高就想減少點出行成本

李紅兵:網友您好。根據國家有關部署和市政府研究決策，今年4月1日起，膠州灣隧道收費系統已正式并入全國高速公路聯網收費系統，對通行隧道的客車統一按高速公路優惠標準實施。此外，根據2019年7月交通運輸部、國家發展改革委、財政部聯合印發的《關于全面清理規范地方性車輛通行費減免政策的通知》規定，除《收費公路管理條例》以及國務院另有規定外，地方政府不得以任何形式制定出臺車輛通行費減免政策。感謝您的理解。

網友:隧道收費何時實現請問

隧道何時能免費疫情期間實踐證明利用調流措施根本不會出現所擔心的安全擁堵情況財政局能否做這個利民的好事或者給本地居民充值月卡也行啊今年疫情影響人民生活成本不能再高了李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。

膠州灣隧道是為了促進西海岸發展通過特許經營方式授權企業建設、運營和管理的經營性收費交通基礎設施項目，建設資金由企業通過市場化方式融資解決，還款來源是車輛通行費。根據國家有關部門統一部署，今年4月1日起，膠州灣隧道收費系統已正式并入全國高速公路聯網收費系統，對通行隧道的客車統一按高速公路優惠標準實施。此外，根據2019年7月交通運輸部、國家發展改革委、財政部聯合印發的《關于全面清理規范地方性車輛通行費減免政策的通知》規定，除《收費公路管理條例》以及國務院另有規定外，地方政府不得以任何形式制定出臺車輛通行費減免政策。

根據上述國家政策規定和對形勢的研判，目前膠州灣隧道還不具備取消收費條件。謝謝。

網友:希望大幅提高教育投入占GDP比重，加快建設全國一流教育強市。希望大幅提高教育投入占GDP比重，加快建設全國一流教育強市。

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注和支持！教育是國之大計、黨之大計，是關系未來、關乎全局的基礎性、先導性事業，市財政始終把教育事業作為財政優先保障的重點，綜合施策，多渠道籌措資金，保障教育優先發展。1.完善義務教育保障機制。一是在城鄉義務教育“免除學雜費、生均公用經費最低標準、免費提供教科書、提供作業本、家庭經濟困難寄宿生生活費”政策方面做到五統一，促進教育均衡發展。二是支持教育“精準扶貧”，近兩年重點支持了平度、萊西10個經濟薄弱鎮改善辦學條件，加大教師培訓力度。健全多層次、全覆蓋的學生資助制度，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。三是支持建設中小學標準化食堂。2014年至2019年，全市已建成標準化食堂1008所，惠及城鄉88萬中小學生，全市中小學校基本實現“校校有食堂”的目標。

2.支持學前教育發展。以增加學前教育公益性、普惠性為基本方向，市財政安排專項資金對區（市）落實學前教育生均公用經費、扶持普惠性民辦幼兒園、落實非公辦幼兒教師工資待遇等進行綜合獎補，鼓勵區（市）落實學前教育主體責任。3.支持職業教育改革。一是支持完善現代職教體系建設。安排專項資金支持市屬中職學校與駐青及外地本科高校聯合開展“3 4”工作，系統培養本科層次應用型人才。二是支持職業院校品牌化建設。安排專項資金對全市品牌職業院校和品牌專業建設項目進行獎勵。三是支持開展現代學徒制試點，推動學校招生與企業招工相銜接、校企育人“雙重主體”。

4.支持引進優質高等教育資源。近年來，市財政按照市委、市政府的決策部署，大力支持引進優質高等教育資源，取得了較好成效。截至2019年底，全市新簽約引進的高等教育機構達32個，已正式運行16個，為我市經濟社會發展提供了較為充足的人才保障和智力支持。您提到的國家財政性教育經費占GDP的比重是衡量一個國家教育投入的一個指標，不作為某一省市財政教育投入的考核指標。目前，國家對地方的財政教育投入主要考核“兩個只增不減”指標，即“確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減”。我市近幾年“兩個只增不減”指標，均達到或超過國家考核要求。2020年，市財政將繼續按照國家“兩個只增不減”的要求，統籌安排資金，與教育部門和廣大市民共同努力，推動我市教育強市建設。

網友:動員全民為城市工程捐款，尤其是地鐵工程10年前，青島的地鐵工程開工，現在青島擁有了3號線，2號線（一期路段）這些線路。大大的方便了民眾出行，現在青島正在興建第2批線路，有1號線（李滄區以北路段未來作為7號線的路段），4號線，8號線，6號線（一期）這些線路，而且有些線路即將完工。在第2批線路即將完工同時，青島將在今年還要準備建設9號線，12號線，2號線東延路段，7號線即墨段，6號線膠南段等這些第3批線路，建議財政局能否與地鐵企業合作，面相島城的商場，學校，社區等單位啟動為地鐵工程捐款這一活動。使第3批系統工程建設有了充分的資金。

李紅兵:網友您好，感謝您對我市地鐵建設工程的關心和支持。自2010年啟動建設以來，全市已建成運營線路4條，在建線路4條。2、3、11、13號線陸續開通后，越來越多的市民選擇地鐵作為主要出行方式，地鐵客運量占比公共交通總量達到16%以上，極大地緩解了島城交通壓力，為青島公共交通發展提供了助力。

我市地鐵建設實行政府指導、市場化運作的模式，建設資金通過政府注入項目資本金、政府債券、地鐵沿線土地收益、企業融資貸款、PPP等多渠道籌措，有力支撐了全市地鐵建設需求。截至目前，按照建設進度和發改委投資計劃，已累計撥付項目資金288億元，預計到今年6月底將累計完成投資1230.7億元。目前，市地鐵辦正在按照市委市政府要求研究推進地鐵三期規劃編制工作。下一步，財政部門將一如既往地與相關部門、單位緊密配合，通過財政投入與市場化并舉方式，多渠道籌集建設資金，保障工程進度。謝謝。

網友:領導您好我是本科畢業的學生請問一下聽說青島市有對畢業大學生補助能介紹一下嗎，怎么申領？去那里申請

領導您好我是本科畢業的學生請問一下聽說青島市有對畢業大學生補助能介紹一下嗎，怎么申領？去那里申請李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。希望您畢業后留在青島，共同建設青島。我市對具有本科及以上學歷并獲得相應的學士、碩士、博士學位的畢業生，按照本科每人每月500元、碩士每人每月800元，博士每人每月1200元，緊缺專業碩士每人每月 1200元,緊缺專業博士每人每月1500元，連續三年發放住房補貼。對在青島就業或創業，在青島購買首套住房的碩士、博士，分別給予10萬元、15萬元的一次性安家費。

您可通過青島人才網申請,也可到市或區 (市)人力資源社會保障部門現場辦理。具體政策請咨詢青島市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險處，電話：66711723.

嘉賓現場答復網友問題 （寧冠宇 攝影）

網友:領導您好能介紹一下今年有什么惠民的財政新政

領導您好能介紹一下今年有什么惠民的財政新政李紅兵:網友您好！感謝您對財政工作的關心和支持。

為切實做好民生兜底保障工作，堅持保障普惠性、基礎性、兜底性民生建設決不打折，今年我市出臺了多項財政惠民政策，如：在社會保險待遇方面，進一步提高退休人員養老金水平；將城鄉居民醫療保險財政補助水平提高30元/人，并將我市二檔繳費居民在社區定點醫療機構發生的普通門診醫療費，支付比例由40%調整為50%；提高城鄉居民養老保險基礎養老金水平；將我市失業保險金標準提高至最低工資標準的90%，調整后，七區達到1719元/月，三市達到1557元/月。在弱勢群體扶持方面，進一步提高低保標準，七區城鄉低保標準由每人每月660元提高到700元（三市由600元提高到630元），農村低保標準由每人每月490元提高到520元。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，更好保障困難群眾基本生活。

在住房保障方面，進一步提高了公共租賃住房保障面積標準：家庭成員1人的保障面積為30平方米；家庭成員2人的保障面積為45平方米；家庭成員3人及以上的保障面積為60平方米。同時，剛才也講到，今年為統籌疫情防控和經濟社會發展，我們按照市委市政府的決策部署，及時出臺了一系列“硬核”措施，全力以赴抗擊疫情、復工復產和脫貧攻堅，其中也涉及眾多惠民政策。

網友:您好領導請問孩子上私立幼兒園財政現在有什么補助嗎您好領導請問孩子上私立幼兒園財政現在有什么補助嗎

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注和支持！根據《青島市財政局青島市教育局青島市物價局關于職工子女幼兒園收費報銷有關問題的通知》（青財教〔2015〕48號）規定，對市直單位職工子女幼兒園收費報銷政策是：職工計劃內生育子女及依法收養子女，入公辦幼兒園繳納的保教費予以報銷，報銷比例50%。入民辦幼兒園的按幼兒園保教費標準分類報銷,其中：保教費標準低于公辦幼兒園最高收費標準的,據實按50%報銷;保教費標準高于公辦幼兒園最高收費標準的,按公辦幼兒園保教費最高收費標準的50%予以報銷。各區（市）及本市企業職工子女幼兒園收費報銷可參照執行，也可結合實際另行研究制定報銷標準。

網友:局長您好想咨詢一下疫情期間房租問題，現在企業生意受疫情影響不好做，加上還要承擔房租，請問有沒有什么補助或者政策謝謝局長

局長您好想咨詢一下疫情期間房租問題，現在企業生意受疫情影響不好做，加上還要承擔房租，請問有沒有什么補助或者政策謝謝局長

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關心和支持。

疫情發生以來，我市出臺了一系列的支持企業復工復產政策，幫助企業降低經營成本。不僅涉及房租減免，還有涉及養老保險、住房公積金等多項政策措施。關于疫情防控期間房產租金減免政策規定，對承租房屋所有權屬于政府機關、事業單位和國有企業的經營性房產的，享受免收今年一季度房產租金、減半收取二季度房產租金政策。若您承租的房產符合上述條件，可向出租單位申請減免。同時，為鼓勵引導出租方為個體工商戶免房租，疫情期間為個體工商戶免租金的，對免租金部分所對應的土地、房產，可按免租金月份數免征城鎮土地使用稅、房產稅。謝謝。

網友:領導您好，政府獎勵的獨生子率補貼至今沒領到，請問領導去哪里領取能領取多少呢？領導您好，政府獎勵的獨生子率補貼至今沒領到，請問領導去哪里領取能領取多少呢？

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關心和支持！您反映的可能是獨生子女獎勵扶助相關政策。根據國家規定，對于符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受的獎勵政策為：從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。機關、事業單位工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支；企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支；其他人員的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責兌現。因各區（市）發放政策不同，您可以結合自身情況，進一步咨詢區（市）衛生健康部門，感謝您對財政工作的大力支持!

網友:李局長你好，今年遇到疫情，我們一些小企業真的很困難。也確實不想給政府添麻煩，李局長你好，今年遇到疫情，我們一些小企業真的很困難。也不想給政府添麻煩，可是真的很困難，想問問，今年在各方面有沒有什么財政補助政策？

李紅兵:這位網友您好，疫情確實給小微企業帶來了前所未有的困難，我們感同身受。為幫助企業尤其是中小微企業應對疫情、復工復產，我市出臺的財稅政策主要有：一是免征小微企業城鎮土地使用稅和房產稅。對小微企業及財政部、稅務總局2020年8號公告確定的四大困難行業，免征第一季度城鎮土地使用稅和房產稅，其他企業減按70%征收第一季度城鎮土地使用稅和房產稅。

二是減免小微企業房租。疫情防控期間，對承租房屋所有權屬于政府機關、事業單位和國有企業的經營性房產的，包括租戶不直接與房屋所有權屬單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的租戶，免收今年一季度房產租金，減半收取二季度房產租金。三是發揮小微企業轉貸引導基金作用。將中小微企業轉貸引導基金費率降至不高于每日0.05%；將轉貸引導基金使用期限由原最長10天延至15天，并可根據實際情況申請展期。

四是加大疫情防控重點保障企業貸款貼息支持。在國家對疫情防控重點保障企業貸款貼息的基礎上，對山東省確定的疫情防控重點保障企業2020年1月1日后新增的專項貸款，市財政按人民銀行專項再貸款利率的50%給予貼息。五是支持物資重點生產企業技改認證。對國家、省、市確定的疫情防護物資重點生產企業，自2020年1月20日起到疫情結束期間，支付因生產防護物資開展的資質認證、檢驗檢測等費用，財政給予全額補助；新購置防護物資生產設備給予技改綜合獎補，每家企業最高補助100萬元。

六是補助企業投保短期出口信用保險。對小微企業保費給予100%補助（小微企業投保時直接免收保險費。七是減免社會保險，包括階段性減免企業養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費，降低醫療保險單位繳費費率，受疫情影響出現嚴重困難的企業，可申請緩繳社會保險。

八是實施援企穩崗政策。對符合條件、不裁員或少裁員的各類參保企業，以及面臨暫時性生產經營困難且有望恢復的中小企業，按一定標準給予援企穩崗補貼。

詳細政策措施、辦理程序和咨詢聯系人等，可通過關注微信公眾號“青島企業之家”、下載“青島政策通”APP或青島政務網疫情防控專題欄目等方式具體了解。

網友:現在國家在推垃圾分類工作，針對有害垃圾和餐廚垃圾等局長你好，現在國家在推垃圾分類工作，針對有害垃圾和餐廚垃圾等，請問財政方面又沒有相應的支持政策，謝謝

李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注。市財政對垃圾分類工作的支持政策主要有：

一是出臺了《青島市城市生活垃圾分類獎補辦法》，2020年安排2800萬元，用于市區城市垃圾分類獎補。二是出臺了《關于印發青島市城鄉環衛一體化考評獎補辦法的通知》《青島市人民政府辦公廳關于推進農村生活垃圾分類工作的實施意見》，2018-2020年，市財政每年安排8000萬元，支持各區（市）開展農村垃圾整治和垃圾分類等城鄉環衛一體化工作，鼓勵建立市場化運行的農村垃圾收集、清運和無害化處理長效機制和生活垃圾分類收集處理。每年安排2000萬元對區市開展垃圾分類取得成效、經考評合格的村莊（農村社區）給予獎勵。

針對廚余垃圾處理問題，目前市城市管理局正在推進專門的廚余垃圾處理項目建設，待項目建成運行后，財政部門對項目建設和后續運營給予資金支持。對于有害垃圾的處理，按規定由專業企業進行收集和處置，實行按合同付費，生態環保部門負責行業監管。謝謝。

網友:怎么加大民生財政的支出？怎么保障有利的循環。

怎么加大民生財政的支出？怎么保障有利的循環。我們青島市目前在這方面都做了什么呢？李紅兵:這位網友您好，感謝您對財政工作的關心。

民生是社稷之本。今年以來，受國家減稅降費政策持續和疫情防控常態化等因素的影響，全市經濟社會發展面臨前所未有的壓力和挑戰。面對這樣錯綜復雜的環境和日益突出的財政收支矛盾，財政部門大力支持生產生活秩序全面恢復，兜牢兜實民生底線，力保用于基本民生領域投入力度不減。今年一季度，全市財政用于民生方面的支出為277.1億元，占全部支出的比重達70％，市民在就業、教育、醫療、養老、社保、住房等民生領域得到的實惠不斷增加。主要做法是：一是大力壓減一般性支出。嚴格落實中央過“緊日子”的要求，市財政在編制今年部門預算時，對機關事業單位日常運轉經費中的非重點、非剛性支出，如辦公費、差旅費、“三公”經費等一律壓減10％。今年以來，為有效支持疫情防控和企業復工復產，市財政對部分機關事業單位日常運轉經費，又按照5％進行了壓減。從今年一季度支出情況看，政府日常運轉經費支出大幅減少，其中，“三公”經費比去年同期下降了10.9%。

二是強化支出預算約束。將基本民生擺在財政保障的優先位置，年度預算執行中因短收等原因導致基本民生保障難以落實的，通過調減民生領域以外的其他支出、清理收回暫緩執行資金、盤活財政存量資金等方式解決。樹立財政緊平衡的理念，今年預算執行中除基本民生等必保支出外，原則上不追加預算。三是全面實施預算績效管理。將績效作為預算的生命線,樹立“花錢必問效、無效必問責”理念,著力解決資金使用低效、無效、閑置沉淀等問題。對預算執行慢、績效不達標的項目資金及時收回用于基本民生等亟需資金支持的領域。

各項具體的民生保障政策，還請您持續關注“青島市財政局”官方網站和微信公眾號的權威發布，謝謝。

網友:李局長，我想問問，如果孩子上的是私立幼兒園，能給報銷多少？咱們財政對于私立幼兒園有沒有財政補助。謝謝局長。

我想問問，如果孩子上的是私立幼兒園，能給報銷多少？咱們財政對于私立幼兒園有沒有財政補助。謝謝局長。李紅兵:網友您好，感謝您對財政工作的關注和支持！根據《青島市財政局青島市教育局青島市物價局關于職工子女幼兒園收費報銷有關問題的通知》（青財教〔2015〕48號）規定，對市直單位職工子女幼兒園收費報銷政策是：職工計劃內生育子女及依法收養子女，入公辦幼兒園繳納的保教費予以報銷，報銷比例50%。入民辦幼兒園的按幼兒園保教費標準分類報銷,其中：保教費標準低于公辦幼兒園最高收費標準的,據實按50%報銷;保教費標準高于公辦幼兒園最高收費標準的,按公辦幼兒園保教費最高收費標準的50%予以報銷。各區（市）及本市企業職工子女幼兒園收費報銷可參照執行，也可結合實際另行研究制定報銷標準。

目前，普惠性民辦幼兒園可以享受的補助政策有：一是對幼兒園升等創優進行獎勵。對新創建的省級十佳、示范和市級十佳、示范幼兒園，分別按照每所幼兒園10萬元、8萬元和8萬元、5萬元標準給予一次性獎勵。二是健全生均公用經費和定額補助制度。按照平均每生每年不低于3600元/年標準，向經認定的普惠性民辦園撥付定額補助。

網友:李局長你好，想問問今年市內棚改工作，咱們市財政有投入嗎？

李局長你好，想問問今年市內棚改工作，咱們市財政有投入嗎？能介紹一下相關情況嗎？李紅兵:這位網友您好！感謝您關心財政工作，也感謝您關心我市的棚改工作。根據兩級政府的職責劃分，棚戶區改造的實施主體和責任主體是區（市）政府，想方設法籌集棚改資金也是以區（市）政府為主；市級每年安排補助資金支持市內三區的棚改工作，自2013年以來累計已經投入數百億元。今年，市財政計劃安排約33億元支持市內三區棚改工作，幫助區政府化解棚改債務。

結束語：

感謝各位網民朋友的積極參與，大家給我們提出了很多寶貴的意見和建議。由于時間原因，有些問題可能答復的不夠全面不夠完整，網民朋友們如果還有問題，我們可以在線下通過各種方式繼續交流。民生財政，造福百姓。我們將突出“觀大勢、勇擔當、轉作風、促發展”這條主線，加快實現從需求保障型財政向績效引領型財政、從收支管理向全要素統籌、從本級財政向全域財政、從業務部門向招商部門“四個轉變”，把民生事業做得越來越好，讓廣大市民充分分享青島改革發展成果，有更多的獲得感。再次感謝大家的參與，謝謝！