11月26日，中共中央國務院發布《關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》，明確保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變、保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變，同時在第二輪土地承包到期后再延長三十年。

“長久不變”是承包地制度建設方向

澎湃新聞刊文指出，“保持農村土地承包關系穩定并長久不變”，已經寫入《中華人民共和國農村土地承包法》，以法律的形式予以明確，此次《意見》集中闡述了“長久不變”這一政策內涵和承包地制度建設方向。

延長農地承包期限，賦予農民長久穩定地權。全國來看，大部分地區第二輪土地承包到期時間在2028年，部分地區稍早，延長農地承包期限有利于賦予農民長久穩定的地權，對農村社會穩定、土地流轉等均有積極意義。

對農村和農民來講，土地是非常珍惜而且重要的核心資源，土地的產權關系以及承包關系是否穩定直接影響到各方面投資預期。通過此次制度的出臺，明確“土地集體所有、家庭承包經營長久不變”，實際上等于降低了大家的風險。對土地資源的利用水平、農戶積極性的提升以及農村產業發展均有益處。

給農民吃下長效“定心丸”

每日經濟新聞刊文指出，文件的關鍵詞是土地承包關系穩定、長久不變。文件對于當前“三農”工作大家普遍關心的問題釋疑解惑，是新時代鄉村振興中穩定農業農村發展及農民富裕關系的重要文件，是給農民在土地問題、土地政策方面的定心丸。

當前應切實做好確權登記頒證，落實長久不變，把握“完善、健全、放活”關鍵詞，即完善土地經營流轉市場，健全土地流轉規范管理制度，探索更多放活土地經營權的有效途經。同時，還應該針對有可能出現的新情況、新問題，認真調研，積極應對，精準施策。讓好政策激發鄉村振興新活力。

“長久不變”有利于鄉村現代化

新京報刊文指出，過去數十年中的城鎮化過程中，大量人口從農村進入城市，同時帶來了農村土地怎么辦的問題。《意見》指出要“促進形成農村土地‘三權分置’格局，穩定承包權，維護廣大工農承包權益，放活經營權”等，有利于推動進城人口承包地的有效利用，通過轉包、土地流轉等形式實現土地的有效利用。同時也有利于規模化經營。

現實中，農田水利等基礎性建設，往往需要在一定規模下才能實現，單個家庭、小片土地很難做到，這樣的情況下，通過土地流轉、合作社等，就比較容易進一步提升相應的基礎設施。因此，長久且穩定的土地承包制，不僅可解決城鎮化背景下土地利用的問題，使農業生產更適應現代化發展，同時對于推動鄉村振興、建設美麗鄉村也有重要的意義。

(大眾日報客戶端 記者 孫秀嶺整理)