關鍵詞：20%交易稅

　　二手房交易中個稅按個人所得的20%征收，部分城市上調二套房首付和貸款利率，限購進一步推開……3月1日公布的“國五條”細則“重拳”出擊。搜房網當晚的調查顯示，六成網民認為二手房按利差征稅“沖擊力”最大，近五成網民仍看漲未來房價。

　　最犀利調控會否讓樓市“速凍”？調控又如何避免傷及無辜？出席兩會的代表委員圍繞四大焦點問題各抒己見。

　　加重個稅 買單者還是購房人

　　個人售房征20%交易稅，是“國五條”細則中最受關注也是最具爭議的條款。

　　“二手房交易作為抑制重點，將直接增加投資客轉讓房產的成本。”全國政協委員、南開大學經濟學院副院長邱立成說，收緊信貸政策，對以短期買賣為目的的炒房客們無疑是“當頭一棒”。

　　調查顯示，2012年上海二手存量住房成交面積1503萬平方米，是新建商品住房成交面積的1.74倍。這表明，不少熱點城市的房地產成交是以二手房為主。全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說，新政明確二套房的交易成本進一步提升，會造成兩種可能，要么將負擔轉嫁給買房人，要么房主惜售使市場供應量減少，間接推升二手房價。

　　全國人大代表巨力集團董事長楊建忠認為，“羊毛出在羊身上”，房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

　　關鍵詞：房產稅擴容

　　房叔房嬸、工薪階層誰害怕？

　　“總結個人住房房產稅改革試點城市經驗，加快推進擴大試點工作，引導住房合理消費。”房產稅擴容大幕拉開。

　　從2011年1月底啟動試點以來，房產稅對房價并未起到殺手锏的作用。2012年上海新建商品住宅價格累計環比上漲0.1%，同比下降1.2%；重慶房價亦顯環比上漲態勢。

　　“房產稅導致交易成本上漲，指望用它拽下高房價是不現實的。”黃澤民委員說。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康也持類似觀點。

　　既然對市場“痛感”較輕，那房產稅的板子會打到誰？“有幾十套房子的人如不買房，就不會征稅。而新買房的人卻要把新賬舊賬一起算。”黃澤民委員說。

　　不少代表委員表示，房產稅改革堅持“保護首套、調節高端”，當務之急加緊住房聯網，讓“房多多家族”無處遁形。在倡導官員財產公開的契機下，適時推進“以人查房”，讓稅收更加公平，效果落到實處。

　　關鍵詞：保障房

　　平抑房價有賴于公平分配

　　經過五年緊鑼密鼓的推進，各地保障房將在今年迎來交付、入住高峰。2013年城鎮保障性安居工程將基本建成470萬套、新開工630萬套的消息，對于亟待解決住房問題的中低收入人群，無疑是個利好。

　　全國政協委員、天津大學法學系教授何悅說，通過保障房的大量建設可以釋放房地產市場剛性需求，緩解房價上漲壓力。

　　2008年下半年北京曾爆發過一波保障性住房的成交高峰，保障性住房的成交比例一度接近50%，當時北京住房成交均價也一度有所走低。“但短期內，這一政策對商品房市場的沖擊更多是停留在心理層面上。”何悅委員認為，保障房建設的投入能否起到平抑房價的作用，有賴于公平分配和配套政策的完善。保障房計劃不能如期覆蓋到相應住房需求群體的話，平抑房價只可能是紙上談兵。

　　關鍵詞：限價令

　　問責機制將是對地方政府的約束

　　“房價控制目標”，并非一個新名詞。在2011年房價高漲時首次提出，2012年樓市冷清下又悄悄隱退。

　　國家統計局報告顯示，1月份，70個大中城市房價環比上漲的城市超過七成，其中一線城市連續5月領漲全國。房價控制目標列為五大措施之首，說明國家已意識到如果調控不加強，房價可能迅速上升。深圳、武漢等地表示，將于近期出臺年度新建商品住房價格控制目標。但也有不少網友擔心限價令成漲價推手。一些代表委員表示，在土地財政壓力之下，地方政府變相放松調控的沖動仍存。切實執行房價控制目標和問責機制，將是對地方政府的一種約束，確保調控政策有效落實。

　　房價控制旨在穩定預期。楊建忠代表呼吁，樓市調控亟待從根本上打破“調控-觀望-升溫-調控”的怪圈，將市場導入良性循環。（新華社“新華視點”）

　　住建部長求饒：

　　記者們不要再問了

　　房地產調控新“國五條”的出臺，引發了市場的廣泛關注。而作為全國政協委員的住建部部長姜偉新在政協駐地賓館一露面，就遭到了大批媒體記者的圍堵，提問簡直可以用“狂轟濫炸”來形容。不堪重負的姜偉新頻頻向記者討饒，希望大家不要再問了。