到2015年,青島將新增生鮮超市、菜店200家以上。(資料片 記者 藍娜娜 攝)

????3日,記者從青島市商務局獲悉,《關于加快我市鮮活農產品流通體系建設的意見》出臺,到2015年,城市每2.5萬人擁有一處農貿市場,并新增生鮮超市、菜店200家以上,社區覆蓋率由目前的30%達到60%；外埠24小時跨區域蔬菜、豬肉生產保障基地由目前的25處增加到50處以上。

????每2.5萬人擁有

????根據《關于加快我市鮮活農產品流通體系建設的意見》,到2015年,青島市鮮活農產品流通體系力爭實現多個目標。首先,圍繞方便群眾消費,對城區農貿市場、生鮮超市、菜店進行定點定量配置。新建農貿市場34處,總量達到126處,城市每2.5萬人擁有一處。新增生鮮超市、菜店200家以上,社區覆蓋率由目前的30%達到60%。

????根據規劃和城市建設改造進程,市區每年新建農貿市場6—8處,按照商場化、超市化的標準,每年對10處左右的農貿市場進行標準化改造和擴建,遷建布局不合理的舊農貿市場。到“十二五”末,市區60%以上的農貿市場達到價格大眾化商品品牌化等標準。

????大力發展生鮮超市和便民菜店,在不具備配置農貿市場條件的社區,加快發展生鮮超市和便民菜店,有條件的農貿市場,可實施“農改超”。各區要重點支持大型流通企業每年在社區發展生鮮超市50家左右,單店生鮮經營比重達到30%,每年發展便民菜店10—15處。

????另外,在五市,提升農產品批發市場功能,新建、改造8處產地型生鮮配送超市。在市區,規劃建設一處水產品交易中心和冷鏈物流基地,一處大型農產品物流中心,形成四處綜合性農產品批發市場。

????屬地化管理公益性菜市場

????各區市積極探索、創新模式,加快公益性農產品批發市場、農貿市場和菜店的改革試點步伐。對新建市場和菜店,可通過參資入股、土地使用權作價入股,公建配套等方式,明晰產權關系,實行委托經營,對原有并具備條件的農貿市場和商業網點,可通過回租回購或政府直接投資入股的方式,掌握一批市場和網點資源,用于開辦公益性農貿市場、生鮮超市和便民菜店。對暫不具備條件的農貿市場、各級財政用于市場改造建設的資金,要由區市政府和市場簽訂協議,明確資金來源、用途和要求,待具備條件后,再以參資入股等方式注入,逐步增強對農產品市場的調控能力。

????公益性農貿市場、生鮮超市、菜店實行屬地化管理。積極發展短鏈直供模式,搭建“農超對接”、“農農對接”、“農校對接”,鼓勵生產基地、農民專業合作社與大中型超市、流通配送企業、集團消費單位建立長期合作關系,支持農產品生產組織和批發市場在各區分別設立3—5處直供直銷網點或周末蔬菜車載市場。通過直供直采渠道,果蔬等生鮮超市直供比重由目前的20%提高到35%以上,進一步減少環節、降低費用、穩定物價、方便群眾生活。

????根據城區人口調整儲菜量

????到2015年,應急調控能力進一步提高。外埠24小時跨區域蔬菜、豬肉生產保障基地由目前的25處增加到50處以上,應急調運量分別達到1000噸、50噸,占市區日均上市量的50%,在每年的2.25萬噸蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品儲備的基礎上,根據城區人口增長相應調整儲備規模。

????加強與外埠產區的緊密對接,多渠道組織農產品貨源,到“十二五”末,外埠蔬菜合同供貨率由目前的60%提高到80%,地產蔬菜年平均供給率由40%提高到50%。完善儲備調控,健全“菜籃子”商品應急儲備制度,按照城市5—7天消費需求,確保完成每年1.8萬噸蔬菜、3500噸豬肉和1000噸大豆“菜籃子”商品儲備任務,在市區建立200家儲備商品投放點。并在骨干流通企業建立耐儲蔬菜動態庫存制度,保持2—3天市區蔬菜銷量的庫存規模,提高應急保障能力。（孟艷）