青島新聞網11月21日訊 近年來，青島市著力預防和解決建設領域拖欠工程款，拖欠工程款投訴數量連年大幅下降，2011年1-10月，我市共接到拖欠工程款問題投訴件、轉辦件等6起，涉及數額7040萬元，目前已解決5起，解決數額6653萬元，解欠比例達到94.5%以上。

    當前，在國家加快產業結構調整、控制房價過快增長等多重政策的作用下，我市建設領域工程款支付形勢嚴峻。為防止建筑工程拖欠工程款導致農民工工資的拖欠，市城鄉建設委建管局近日發出《關于進一步做好建筑工程款支付工作的通知》，通知要求各區市建設主管部門、建設（開發）、施工、監理、造價咨詢單位，要明確各方責任，嚴格落實工程款支付工作；要規范結算手續，切實維護施工企業合法權益；要全面展開排查，實施重點監控；要嚴把“三關”，規范工程款結算及支付管理。

    截止目前，我市沒有發生一起因拖欠問題而引發的到省、進京大規模集體上訪和其他突發性事件。

    舉措之一：實施“網上月報”，強化動態監控

    2007年底，我市自主研發了“青島市建筑工程款撥付和農民工工資支付網上月報系統”，實現了對所有房屋在建項目工程款支付和農民工工資發放情況的實時、動態跟蹤監控。在每月10日前，系統可將全市上千個在建項目按照工程項目所在地或者企業所在地進行統計分析，每個區市、建筑企業每月完成的工程量、支付的工程款、農民工工資等數據都被系統處理，形成直觀的柱狀圖、走勢曲線，全市以及各區市、各企業的拖欠情況一目了然。

    在此基礎上，主管部門可據此制定針對性很強的政策，科學安排工作重點，將拍腦袋式的感性決策轉變為經過分析的理性決策，使政策的制定和實施更加貼近實際，切實地維護了施工企業、農民工工人的合法權益。

    舉措之二：實施“三色預警”，強化整改時限

    以往，由于統計數據不準確，一些拖欠情況難以及時掌握，造成了問題集中爆發，解決難度加大，令主管部門和相關單位陷入被動境地。為了防患于未然，市建委建管局在工程款與農民工工資支付系統中設立了有效的預警功能，依據拖欠比例，依次設定了藍色、黃色、紅色三色預警。

    清欠部門安排一名同志具體負責“三色預警”監控。對進入藍色預警狀態的，由清欠部門對項目工程款支付情況進行核查，拖欠情況屬實的，清欠部門按照項目屬地管理原則向建設單位下發整改通知書，要求限期解決。整改期間有效解決拖欠問題的，清欠部門簽發“拖欠預警解除告知單”；到期未按要求解決的，清欠部門將該項目列升為“黃色預警”，并按黃色預警工作程序進行處理。

    對進入黃色預警狀態的，由清欠部門對項目工程款支付情況進行核查，拖欠情況屬實的，由清欠部門與相關拖欠責任單位進行預警談話，并限期7日內整改完畢。到期未完成的，清欠部門以書面形式向安監、質監、房地產開發等管理部門發送“拖欠預警聯動告知單”，相關管理部門接到聯動告知單后，按照項目屬地管理原則及工作職責分工，立即向該拖欠項目施工單位下達“建議停工告知單”，并監督施工單位停工。對進入紅色預警狀態的，由清欠部門對工程款支付情況進行核查，拖欠情況屬實的，由其與相關拖欠責任單位進行預警談話，并限期3日內整改完畢。

    到期未完成的，清欠部門應以書面形式向安監、質監、招投標、施工許可、房地產開發等管理部門發送“拖欠預警聯動告知單”，并通知施工單位按建設單位出具的“工程款支付擔保”約定，向擔保方提出工程款支付申請。