????最近半個月，青島中山路社區居委會主任林紅每天忙得不亦樂乎。11月3日，她所在的社區有了本市面積最大的社區服務中心，近5000平方米的中山路社區服務中心每天從開門起，居民就進進出出人流不斷。雖然忙得事情多了，但林紅的心情很好，原因就是每名來到社區的居民的笑臉，他們已經將這里當成自己的第二個家。

????“以前社區服務中心才80平方米，辦公都不夠，哪有地方讓居民來活動，現在

????社區中心成居民第二個家 市南區為全區65個社區各建一處1000平方米以上的“三個中心”目前已啟用33處

????■往日 社區居委會在哪居民壓根不知道

????在外人眼里，市南區現代都市氣息濃郁，條件無比優越，然而市南區委、區政府的領導卻深知自身發展中存在的“短板”：大部分社區為民服務的用房狹小簡陋，有的甚至是臨時搭建或者租賃的房屋，這與市南區提出的建設現代化國際城市“首善之區”的目標相去甚遠。

????對于這種基層基礎建設滯后帶來的尷尬，市南區委書記李學海曾有很深的感觸，他初到市南區任職到社區調研時，發現幾名老黨員在一處狹小的鐵皮房內活動，心里很不是滋味。西部老城區的河南路社區主任王國際介紹，以前老居委會的房子，一到下大雨時頂棚都往下掉石頭。

????在東部新城區的澳門路社區，居委會主任林軍回憶，他們2000年剛成立時，在東海中路一小區內租了一處10多平方米的簡易房。湛山街道的鹽城路社區，幾年內換了三次地方，因為四處“打游擊”，很多居民不知道社區居委會在哪。

????看到這個“短板”后，市南區委、區政府在認真調研的基礎上，2009年做出重大決策：為全區所有社區建設一處1000平方米以上的“三個中心”，并指定了明確的時間表，到2012年，所有65個社區“三個中心”要全部達到1000平方米以上。

????■今朝 社區“三個中心”成居民第二個家

????臨近年底，香港中路社區主任孟范香信心滿滿地做起新一年的工作規劃，她的這份自信就來源于社區服務用房條件的改善，原先租賃的不足200平方米的社區用房，如今變成了一棟寫字樓三樓上1000多平方米的大開間。“我們這個社區，可以說是在青島的中心位置，它的特點就是無論住戶還是商戶，大都是在高樓里。在香港中路這樣高房價的區域，政府下大力氣買下這樣一處高標準的用房，有了這樣好的硬件設施，我們可以開展各樣的活動，天天都邀請社區居民、轄區企業員工來做客。”孟范香帶著記者參觀時，記者看到文化中心的課程表上，國學講堂、京劇、商務培訓等課程排得非常滿，一間活動室內40多名社區居民、轄區企業員工正在參加高層樓宇消防知識講座，另一間活動室里居民正在學習抖空竹。

????像香港中路社區這樣高標準的“三個中心”，如今已經在市南區全面鋪開，33處社區“三個中心”已經啟用，另有大約16處正在裝修，到今年年底將有8成社區擁有社區“三個中心”，其他的在2012年全都完工。

????香港中路街道云霄路社區居民馬林華說，他就住在離云霄路社區“三個中心”不到100米的地方，以前自己常在馬路上逛或者干脆憋在家里看電視，現在社區里有了寬敞的活動場所，他也有了免費的活動室和圖書室，不斷感慨著“以前我們只有一個家，現在我們有了第二個家。”

????社區管理突破“瓶頸”

????能如此大手筆建 “三個中心”，不少人認為這是因為“市南區有錢”。對于這種看法，市南區有關負責人提出了自己的意見，他表示市南區建設“三個中心”的確投了大筆資金，僅去年就投入了5億元。“但這些錢都是壓縮其他各方面開支，千方百計籌措的資金。而且，市南區是因為寸土寸金，在其他地方不用這么多錢就可能買到同等面積的房子。因此，我們感覺，建設“三個中心”，不是有沒有錢的問題，而是把錢用到哪里才是最關鍵的問題，是抓工作重點的問題。”該負責人表示。為了確保社區“三個中心”建設有充裕的資金保障，市南區將這項工作列為全區財政投入的頭等任務之一。“市南區投入這筆錢，就是要根本打破原本制約社區管理的瓶頸，在高樓林立的現代化城區連服務社區居民的陣地都沒有，還怎么談社區建設？”該負責人說，正是從這一點考慮，市南區有關社區“三個中心”建設的標準上，明確規定：買建為主。之所以如此，就是因為如果只是租房子，就存在著更換地點等變數，但買下來后，房子產權就永遠屬于社區了，這樣才能為基層組織建設和服務群眾留下永久的陣地，是給社區居民保留了一份永久的寶貴的民生財富。“之所以要在全區65個社區都建設一個不少于1000平方米的‘三個中心’，就是不想讓‘三個中心’成為部分居民享受高品質社區公共服務的稀有場所，而是要真正地普惠全民、普利全民，讓全區居民都能享受到均等化的社區公共服務。”該負責人表示。（記者 段海鷹）

????硬件上檔次軟件緊跟上

????走訪這33處社區 “三個中心”，由于有1000平方米這個底線，寬敞就成了這些社區中心共同的特點，面積最大的中山路社區4800多平方米，天臺路社區的面積也超過4000平方米，如今寬敞、明亮的社區中心，和以前印象中狹窄、局促的居委會小房有天壤之別。

????在這個基礎上，各社區的“三個中心”可謂各有特點，八大湖街道亢家莊社區“三個中心”內淡黃色的墻壁處處洋溢著家的溫馨；湛山街道仰口路社區“三個中心”打造“無障礙”親情服務品牌，設置方便老人和殘疾人的電梯和盲道；金門路街道天山社區千余平米的“三個中心”全部使用地熱供暖，越是天冷越能吸引居民們來此活動。

????除了硬件設施，市南區還在社區“三個中心”的軟件設置上用心雕琢：社區管理中心的功能是公共管理、便民利民服務等；社區醫療中心為居民提供基本醫療、公共衛生和健康教育服務；社區文化中心不只是簡單給居民提供娛樂休閑的地方，而是為居民提供文化培訓、提升素質的活動場所。本市國家一級作曲家智樹春、知名畫家宋文京等文化名人，就都在社區中心內做志愿者，向居民授課。

????“隨著時代的發展，社區的功能越來越提高，這里除了解決老百姓日常生活需求問題、看病問題、娛樂問題，還能解決學習問題，尤其是終生學習，美術、攝影、音樂、繪畫，在這里都可以學到。”智樹春表示，從這一點看，讓老百姓在身邊就有高標準的活動場所，滿足他們的各類需求，“三個中心”應該推廣。

????目前，市南區社區“三個中心”作為居民的和諧家園，搭建起了鄰里之間互相交流和相互溝通的平臺，使社區居民重新找回了“和諧近鄰”的感受，并且更進一步密切了黨群、干群關系，成為黨委、政府在基層服務百姓的堅實陣地、凝聚民心的強力磁場。

????副處級站長進駐社區

????28歲的宋先生是珠海路街道香港花園社區居民，和妻子結婚2年后，他們準備在今年要孩子。上周五，他和妻子一起來到社區服務中心辦理生殖服務保健證，提供相關證件后只用20分鐘就將手續辦好。“以前要四五天呢。”社區工作站人員告訴記者，原先這種事居委會只能代收居民的申辦材料，攢到一定數量送到街道辦事處統一辦。

????這樣的提速來源于市南區在全省首個建立了社區工作站。去年10月，市南區在每個社區都建立了工作站，安排街道副處級領導干部擔任工作站站長，與他們一起來到社區的，還有20個大項80個小項行政事務的審批和辦理權限。宋先生用20分鐘時間辦完原本四五天才能辦妥的事，正是設在社區管理中心里的工作站在發揮作用。

????另一方面，下沉到社區的社區工作站，在給社區居民帶來服務的同時，又把居委會從過去大量的繁瑣的行政事務中解脫出來，讓他們回歸到居民自治組織的本來面目，一門心思考慮如何組織居民開展各種活動，讓居民在各種學習培訓中提升個人素養，“三個中心”成為社區工作站和居委會共同為社區居民提供服務的平臺。