????最近，我國修改了個人所得稅法，自今年9月1日起，工資、薪金個人所得稅減除費用標準由每月2000元提高到每月3500元。按照這個規定，納稅人數由現在的約8400萬人減至約2400萬人。

????有網友據此認為：“中國只有2400萬人的月薪在3500元以上，只有8400萬人的月薪在2000元以上，全國還有13億人月收入在2000元以下。”也有網友質疑：“中國有錢人挺多的，怎么需要繳納個人所得

????近日，國家稅務總局稅收科學研究所所長、研究員劉佐接受本報獨家專訪，對相關問題進行了解答。

????焦點一：月薪3500元以上就要繳個稅？

????【回應】 3500元是指扣除“三險一金”后的收入，即工薪收入4545元以下不用繳個稅

????“工薪收入繳納個人所得稅，要先去除納稅人繳納的‘三險一金’費用（按國家有關政策，該費用免征個人所得稅），然后再按新的減除費用標準扣除3500元。這樣算下來，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅”，劉佐說。

????“三險一金”，是指基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和住房公積金。這幾項加起來，法定的繳納比例是個人工資收入的23%。按照新的標準算下來，月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅。月薪5000元的工薪收入者，每月繳納的個稅也只有10.5元，減負率達93.4%；月薪10000元的工薪收入者，每月須繳納個稅315元，減負率也達到了58.8%。

????劉佐指出，這次調整后全國納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人，這2400萬納稅人的月薪收入應在4545元以上，而不是有些人理解的3500元。

????初審 二審

????扣保險費后收入調整前稅額調整后稅額稅額變化調整后稅額稅額變化

????3000750減少750減少75

????350012525減少1000減少125

????5000325125減少20045減少280

????8000825475減少350345減少480

????100001225875減少350745減少480

????1250017251400減少3251245減少480

????1500022252025減少2001870減少355

????1900030253025無變化2870減少155

????2000032253275增加503120減少105

????3860077757955增加1807775無變化

????500001102511375增加35011195增加170

????800002092521475增加55021270增加345

????1000002882530175增加135029920增加1095

????編者注：初審、二審均為7級稅制，二審中將初審的第一級稅率由5%調整為3%。

????焦點二：全國只有2400萬人繳個稅？

????【回應】 個稅包括11種情況，本次調整的是工薪收入等兩項。高收入者和富人，領不領工資都要繳個稅

????這次個稅法修改，主要調整的是工薪收入和個體戶生產經營所得這兩部分。那么，對于高收入者和富人，是如何征收個人所得稅的？劉佐解釋說，個人所得稅的征收范圍相當寬，除了上述兩項外，還包括勞務報酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財產轉讓所得等9大項。無論是律師代人辦案，歌星演員演出，還是轉讓個人財產，或者買彩票中了大獎，都要按規定繳納個人所得稅。

????可以說，個人所得稅的征管范圍，幾乎覆蓋了個人合法獲取收入的各個領域。年薪百萬元甚至千萬元的公司高管，必須要按照工資、薪金所得繳納個稅；有的演藝明星既在單位領工資，又有個人演出收入，那么這兩項如果達到納稅標準，都要分別按規定繳納個稅。

????焦點三：如何防止富人逃稅？

????【回應】 出臺措施，對高收入者加強個稅征管

????記者從國家稅務總局獲悉，對于高收入者的個稅征管一直是稅務部門的工作重點。近年來，尤其是2010年，國家稅務部門加強了這方面工作，取得較好效果。

????對高收入者個稅征管，主要是四大重點：加強財產轉讓等非勞動所得的征管；加強高收入行業企業中高層管理人員的獎金、補貼和股權激勵所得征管；加強對個人從事影視表演、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管；加強高收入外籍個人所得征管。

????在加強高收入者日常稅源監控方面，稅務部門通過推廣應用個人所得稅管理信息系統，方便扣繳義務人履行全員全額明細扣繳申報義務，稅務機關掌握的高收入者逐步增加，日常稅源管理得到加強。同時，積極推進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報，高收入者自行納稅申報人數逐年增加。

????加強財產轉讓等非勞動所得的征管方面，經國務院批準，從2010年起對個人轉讓上市公司限售股所得征收個人所得稅，體現了對高收入者的稅收調節。同時，制定完善了股權轉讓所得、房屋轉讓所得、拍賣所得等高收入者財產性所得個人所得稅征管措施，帶動財產轉讓所得個人所得稅快速增長。