復(fù)旦大學(xué)2009年度圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)使用情況二.圖書(shū)館支出分類表

葛劍雄資料圖

　　一年拒收幾百萬(wàn)回扣 網(wǎng)曬經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

　　葛劍雄挑戰(zhàn)圖書(shū)館“潛規(guī)則”

　　3月10日，一則網(wǎng)帖在全國(guó)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)：復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)葛劍雄，將2009年圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支對(duì)外公布。此事也被眾多微博網(wǎng)友轉(zhuǎn)載。為何要公布開(kāi)支情況？3月11日，葛劍雄接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，錢少時(shí)腐敗不起來(lái)，然而錢多了制度卻沒(méi)有跟上來(lái)，公開(kāi)財(cái)務(wù)支出的目的就是為防止腐敗，接下來(lái)還會(huì)公布2010年度圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　　“我這是在救自己”

　　葛劍雄教授是現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員。3月11日21:30，葛劍雄教授在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，這是他從2007年3月任圖書(shū)館館長(zhǎng)以來(lái)，首次公開(kāi)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　　從其在網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2009年，復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支達(dá)到3500萬(wàn)元。其中購(gòu)買圖書(shū)花費(fèi)了3090萬(wàn)元，這些圖書(shū)中，1/3有出借記錄，1年出借5次以上的圖書(shū)占到8%~10%。

　　“購(gòu)買圖書(shū)時(shí)產(chǎn)生的回扣一直以來(lái)是行業(yè)慣例。”葛劍雄說(shuō)，出版社賣書(shū)給書(shū)商會(huì)打折，書(shū)商賣書(shū)給圖書(shū)館也會(huì)打折，但賬面上的售價(jià)卻是按圖書(shū)上的標(biāo)價(jià)進(jìn)行銷售。500元錢以下的書(shū)可能就不會(huì)入賬，發(fā)票也不到圖書(shū)館登記，這樣產(chǎn)生的回扣一年可高達(dá)幾百萬(wàn)。

　　“我說(shuō)這不行，這樣的話，我沒(méi)幾天就要犯罪了，非取消不可。買書(shū)該多少錢，按折扣完的實(shí)際價(jià)格算。”于是，葛劍雄與復(fù)旦大學(xué)、校財(cái)務(wù)處簽訂了三方協(xié)議：學(xué)校不干涉圖書(shū)館的管理，圖書(shū)館也不搞回扣，圖書(shū)館工作人員的薪酬由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放。這樣的舉措改變了這一“潛規(guī)則”，不僅得到了學(xué)校的支持，也贏得了書(shū)商的歡迎。他說(shuō)：“我這是在救自己。”

　　“我公開(kāi)，別人壓力就大了”

　　在很多人看來(lái)，葛劍雄對(duì)“內(nèi)”吝嗇，對(duì)“外”卻頗為大方。從他制定的種種規(guī)定也能看出一些端倪。圖書(shū)采購(gòu)需要他簽字；有賓客來(lái)訪沒(méi)必要就不宴請(qǐng)、圖書(shū)館不買車、開(kāi)車不報(bào)銷……與此相對(duì)的是，能給學(xué)生免費(fèi)的一定全免，比如掃描費(fèi)用等。

　　為了更好地向師生解釋圖書(shū)館運(yùn)作情況，葛劍雄決定公布經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。他在隨后的教代會(huì)上、咨詢會(huì)上公布開(kāi)支后，接著，便在網(wǎng)上進(jìn)行了公布。這也遭到部分人的反對(duì)。在他看來(lái)，公開(kāi)開(kāi)支至少有兩點(diǎn)好處，第一，防止腐敗；第二，接受監(jiān)督。

　　“其實(shí)大家都應(yīng)該公開(kāi)，你該接待就接待，該花錢就花錢。正常的開(kāi)銷不能公開(kāi)，就會(huì)有更加驚人的情況。”葛劍雄告訴記者，身邊有人反對(duì)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，尤其是“公務(wù)接待費(fèi)”這一項(xiàng)。在他所公布的2009年圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中，公務(wù)接待費(fèi)為6.72萬(wàn)元。“我一公開(kāi)，其他部門壓力就大了。”葛劍雄說(shuō)，他公開(kāi)公務(wù)接待費(fèi)用后，會(huì)帶來(lái)“連鎖反應(yīng)”。

　　控制好了經(jīng)費(fèi)，拒絕了“潛規(guī)則”，現(xiàn)在的學(xué)生在BBS上的質(zhì)疑少了，這讓葛劍雄也輕松了許多。葛劍雄還向記者表示，2010年度圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況目前還未出來(lái)，出臺(tái)后肯定會(huì)向社會(huì)公布。

　　網(wǎng)友聲音

　　我們需要這樣的館長(zhǎng)

　　“魚(yú)香茄子”：復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館能做到，其他高校圖書(shū)館能做到嗎？

　　“野月亮”：葛館長(zhǎng)的魄力值得敬佩。

　　“撒加”：支持將高校反腐進(jìn)行到底。

　　對(duì)話

　　高校腐敗病因是“潛規(guī)則”太多

　　葛劍雄曾在復(fù)旦大學(xué)中國(guó)歷史地理研究所當(dāng)過(guò)11年所長(zhǎng)，據(jù)他回憶稱，第一年當(dāng)所長(zhǎng)時(shí)，歸他支配的只有8000元錢。每年，他給每個(gè)教授分300元，每個(gè)副教授及以下的職員分250元，手里就只剩下五六百元了。但后來(lái)要去當(dāng)圖書(shū)館館長(zhǎng)時(shí)，聽(tīng)聞回扣都能達(dá)到幾百萬(wàn)，“民眾都把高校看成一個(gè)不應(yīng)該腐敗的地方，但高校早已不是象牙塔。”葛劍雄說(shuō)。

　　記者：你認(rèn)為高校腐敗的病因是什么？

　　葛劍雄：在高校凡是有權(quán)、錢，或掌握著尋租資源的部門和個(gè)人都有腐敗的可能，但基建、采購(gòu)、招生等部門因經(jīng)費(fèi)或權(quán)力集中，學(xué)校內(nèi)部往往缺乏監(jiān)督，因而更易腐敗以至犯罪。另外潛規(guī)則太多。比如，很多學(xué)院都會(huì)設(shè)立小金庫(kù)，一些正常的開(kāi)支沒(méi)有正常渠道，逼得人去搞創(chuàng)收；規(guī)定200元以下的紅包不用上交，有的人就經(jīng)常給你200元以下的紅包，這樣累積起來(lái)的金額也不少；學(xué)校跟土地、環(huán)保等部門搞好關(guān)系，然后做利益交換；另外，高校招生也存在一些漏洞，但并非外界想象的那樣嚴(yán)重。正常的制度不能解決的問(wèn)題，通過(guò)“潛規(guī)則”就打開(kāi)了腐敗之門。

　　記者：你有什么建議呢？

　　葛劍雄：高校的反腐并沒(méi)有什么特殊的手段，但當(dāng)務(wù)之急是這些部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)，并實(shí)行有效的監(jiān)督。記者 楊程