市民買到新房裝修是免不了的，可沒等領鑰匙，條條框框隨之而來。“先交裝修保證金，不然不能領取新房鑰匙。”這是市民在辦理新房交接時，所在小區物業公司經常會提出的要求。記者從我市多個部門了解到，物業在業戶裝修時收取保證金，雖不違規但屬于典型的“霸王條款”。

　　案例1

　　交上3000元才能領鑰匙

　　去年12月份，市民張先生購買了位于嶗山區的一套住房。當張先生到物業辦理交接時，突然遭遇到了小區物業公司的刁難。“你得先交3000元裝修保證金，并簽訂裝修協議，不能破壞屋內的建筑設施包括承重墻等，以及不得亂倒建筑垃圾，并及時清理建筑垃圾。”物業公司的工作人員聲稱，如果張先生不繳納裝修保證金，就不能領取新房鑰匙。

　　“我買的房子，近期之內也沒打算裝修。”張先生向物業公司說明了情況，但物業公司卻仍然讓張先生交錢，否則還是不給新房鑰匙。最終張先生拒絕了物業公司的要求，但物業公司也拒絕發給張先生鑰匙。直到現在，張先生都沒領到新房鑰匙。

　　案例2

　　交了保證金 違約被沒收

　　去年7月份，市民李女士在市北區買了一套房子，在繳納了500元的保證金后，李女士開始了新房裝修，在裝修了1個多月后，李女士的房子大功告成。今年春節前，李女士搬進了新家。直到最近，李女士才想起來自己還有裝修保證金沒有退回來。當李女士找到物業公司時，對方卻稱李女士的裝修保證金已經因為她違約被沒收了。

　　“物業說我裝修時，亂扔建筑垃圾，他們用保證金給我清理垃圾了。”李女士仔細回憶了一下才想起來，由于是新房裝修，自己家的裝修垃圾一共只有兩三袋，當時就放在樓前的垃圾箱里了。沒想到，這成了物業公司沒收裝修保證金的理由了。因為錢不多，李女士選擇了忍氣吞聲。

　　案例3

　　收了保證金 就能隨便砸

　　如果說收保證金令人氣憤的話，交了保證金就能亂砸亂拆更讓業主們氣憤了。

　　去年五月份，重慶南路某小區內的一名業主向城管投訴，稱小區內一家業主把房屋的承重墻砸了，物業不管不問。“當時我去找物業反映這件事了，結果物業說他們已經沒收了這家業主的裝修保證金，但他們無權采取強制措施，糾正業戶的行為，他們管不了。”這名業主告訴記者，這令她非常氣憤，難道物業沒收了裝修保證金就等于給了業戶亂搭亂建的權利嗎！對于業戶的野蠻裝修，物業就可以視而不見嗎？

　　最終，在城管的責令整改下，這家業主糾正了自己的野蠻裝修行為，恢復了承重墻，但對于物業的做法，這名業主一直耿耿于懷。

　　案例4

　　裝修完一年 保證金沒退

　　市民胡先生去年1月底接了房。當天，他便繳納了“裝修保證金”。但現在已經搬進新居快1年了，胡先生拿著收條，卻不知道什么時候才能拿回2000元保證金。

　　胡先生和老婆接房時，立馬繳納了“裝修保證金”，很快就進入裝修程序。3月底，一家人搬進了新居。胡先生找到物業，希望能退還繳納的保證金。“物業驗收之后，說要兩個月以后才退。”等來等去，等到8月了，卻沒有等到一個電話。他又找到物管，工作人員卻告訴他，還要進行二次驗收。很快二次驗收也過了，但物管還讓他等。

　　去年11月、去年12月、今年1月，物業又三次推遲歸還時間。胡先生不知道什么時候才能拿到錢。(記者 陳勇)

　　各方說法

　　物業公司

　　收取保證金是迫不得已

　　昨日下午，記者采訪了某物業公司，這家物業公司人員告訴記者，其實物業公司收取裝修保證金是“情非得已”，但并不是每家物業公司都收。“業主到小區后都要裝修，但存在野蠻裝修和亂扔建筑垃圾的行為，我們收取裝修保證金就是為了規范業主的裝修行為，為全體業主負責。”這家物業公司的負責人告訴記者，收取裝修保證金的做法大多數都是新建小區內采取的一種辦法，這種辦法是迫不得已，而且這種做法能在一定程度上讓小區業主不會出現野蠻裝修和亂扔建筑垃圾的行為。

　　“我們收取裝修保證金后，至少是大多數的業主都能自覺自制的裝修，不會更改房屋的原始設計，從效果來看還是不錯的。”這名物業公司負責人告訴記者。當記者詢問這名物業公司負責人收取裝修保證金是否合法時，對方告訴記者，目前物業公司收取裝修保證金并沒有明文規定，這大都是內部約定。

　　物業辦

　　保證金不能物業說了算

　　物業收取裝修保證金是可以的，但收不收，收多少合適，不能只聽物業一家之言，應尊重大多數業主的意愿。據物業辦工作人員介紹，按照2009年出臺的山東省物業管理條例的規定，其中《條例》第四十八條規定業主或者物業使用人應當與物業服務企業簽訂住宅裝飾裝修服務協議。住宅裝飾裝修服務協議應當包括一條內容：（六）裝修保證金的收取和退還。

　　“在這條規定中，并沒有規定裝修保證金的數額，只是說明可以收，但收多少怎么收并沒有規定清楚。但物業公司收取裝修保證金后，如果業主不違約，則必須退還業主裝修保證金。”工作人員告訴記者。

　　消協

　　這是“霸王條款”

　　消協的工作人員告訴記者，業主不交裝修保證金就不交房，就不讓其進行裝修，物業管理公司的這一規定不合理，是“霸王條款”。為什么說其是 “霸王條款”？首先這一條款明顯帶有強制性，不交裝修保證金就不交房、就不讓其裝修，在此“霸王條款”的約束下，業主即使不情愿，也要交錢；其次物業管理公司收取業主裝修保證金的理由不充分，因為這項收費是物業管理公司的“單邊理由”，不能成為代表眾業主的理由。

　　律師

　　有收費理由無收費資格

　　山東雅博律師事務所的盛少華律師認為，不交裝修保證金物業管理公司就不交房，就不讓業主裝修，這一強制性的規定既不合法也不合理。首先，物業管理公司是一個服務性的機構，不是管理部門或者執法部門，類似裝修保證金這樣的收費項目，沒有法律上的依據。

　　價格的制定和調整是政府價格主管部門的職責，其他部門無權擅自作出規定；物業管理公司的任何收費，都應該經過物價部門的核準，否則非法。再者，物業管理公司收取業主的裝修保證金實際上是“越權執法”，雖有收取的理由，但無收取的權力。物業企業收取裝修保證金沒有任何法律的依據，用戶完全可以拒絕交納。關于房屋裝修的問題，《物業管理條例》第53條明確規定：業主需要裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業管理企業；物業管理企業應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業主。(原野)