10、關于青島市文化產業投融資問題的建議

    袁靜  九三學社青島市委  青島日報報業集團

    一、青島市文化創意產業發展概況

    青島市委、市政府高度重視文化建設，把文化建設納入到各級黨委、政府的重點工作，納入到城市經濟和社會發展的總體規劃，明確了青島以發展文化產業促進城市經濟、文化共同繁榮的目標和方向。

    2009年全市文化產業增加值達到369.5億元，增長15.7％，文化產業增加值占地區生產總值的比重達到7.5％，成為青島新的經濟增長點。目前青島已形成了包括青島日報報業集團、青島出版集團、青島新華書店集團、青島有線網絡集團等國有文企在內的10大龍頭文化企業，和以歐亞世紀國際數字影視有限公司為代表的民營資本為主體的重點文化企業，其中銷售收入超過億元的文化企業就有85家。青島文化產業的多元投資格局初現端倪。

    同時，青島文化街、青島啤酒街、婚紗攝影街、海云庵民俗文化街、北仲路體育街、浮山所1388文化街和青島天幕城等特色文化街區的建設，也走出了一條以特色引領文化產業發展的創新之路。

    青島市提出到2010年底,力爭實現文化創意產業增加值達到420億元。文化創意產業已經成為我市經濟發展新的增長點。

    因此，文化創意產業在政府的支持下，有著良好的發展前景，為擔保公司的成立和發展提供了優質的、豐富的目標客戶群。

    二、文化產業融資中遇到的問題

    未來文化產業或將成為金融單位信貸的新熱點，其中，影視制作、出版、文化會展、數字內容和動漫這五大子行業可以作為重點授信對象。目前，國內已經有一些銀行和投資機構意識到了這一市場空白，并且也進行了積極的努力，如交通銀行北京分行專門成立了文化創意產業中小企業版權保證貸款等。但是，由于文化產業剛剛興起，相比其他傳統產業，受到銀行和投資機構的關注程度不高，雖有試點，但規模較小。對于文化產業的信貸風險和法律不健全等因素，一般商業銀行都有所顧忌。

    文化項目普遍偏小，收益不多，風險把握難度較大，行業特點決定文化企業資產中無形資產的比重較大，銀行傳統的業務品種及擔保模式與其融資需求的匹配度不高。比如，資產負債表不能直接反映文化企業的品牌、客戶資源與受眾的價值，文化企業核心競爭力與業績預測不能簡單地依靠資產負債表，如何加強各類知識產權的價值評估，量化文化企業的無形資產價值是當前銀行授信面臨的重要問題。

    青島市目前發展文化創意產業的一條短腿在于缺乏對文化創意企業的投融資服務體系，如投資基金和擔保公司等。島城這些文化企業大都在起步階段，沒有固定資產，很難獲得銀行的資金支持

    近期，青島在出臺《青島市文化產業發展專項規劃》和《關于加快文化產業發展的若干政策》基礎上，又制定了《關于扶持動漫產業發展的實施意見》，《青島市文化創意產業發展專項規劃》，為地方文化產業的發展提供具體指南。 2009年，青島市政府啟動了5000萬元的文化產業專項資金，在這一年，全市共有32個文化產業項目通過申報審核，分別以配套資助、項目補給、貸款貼息、獎勵等不同方式獲得了數額不等的資金扶持。可以說政府對推動文化產業發展，促進文化產業融資環境的改善做出大量的工作。

    但是，不難看出要憑借目前如此有限的資金來推動全市文化產業的發展顯然是不夠的，但它是一種激勵，體現了城市對于文化產業發展的關注度。由于青島需要扶持的文化創意企業眾多，且其中不乏中大型的項目，每年5000萬元無法給予足夠多的企業足夠多的資金支持。創造一個好的投融資平臺要比政府資金的直接投入要起到更大的規模效應和杠桿作用。