????【核心提示】

????1月1日，香港醫管局宣布，重新開放非本地孕婦預約服務。當月，內地孕婦就在香港公立醫院產下了850名嬰兒，超出2001年全年數字。

????這些嬰兒被稱為“港生一代”，自1998年算起，人數已超10萬人。

????在人口出生率長期保持較低水平的香港，“港生一代”帶來了新鮮血液；但由此帶來的教育、醫療、社會保障等問題，也開始擺在特區政府面前。

????對這些孩子的父母來說，預期中的福利尚未到手，現實中的困難卻漸漸凸顯。

????十來年間十萬人

????有永久居港權、擁有特區護照、享有終生免費醫療及12年免費教育、全球135個國家和地區免簽證，種種似乎看得見的“優惠”，對諸多內地父母來說，確實是一個不小的誘惑。

????特區政府統計處的最新統計數據顯示，2001年父母皆為內地居民的港產嬰兒只有620人，此后這一數字幾乎連年翻倍增長：2004年4102 人，2005年9273人，2006年16044人，2007年18816人，2009年29766人。與此相對照的是，2009年全港新生嬰82147 人，如果加上父親為港人及其他情況，內地孕婦產下的嬰兒在當年香港新生嬰兒中的比例已經超過45%。如果從有數據可查的1998年算起，十幾年來“港生一代”更是超過10萬人。

????“港生一代”逐漸長大，直接帶來的就是跨境學生人數年年遞增，在交通、安全等方面，給兩地政府都帶來了不少壓力。根據特區政府教育局的統計，2009年9月，香港中小學共有8038名內地跨境生。每天花費數小時往返香港與內地，給這些孩子的學習和成長都造成了一定影響。

????赴港產子須事先預約

????香港現行法律規定，父母為內地人、在港出生的嬰兒，享有香港永久居留權。現行的“自由行”政策，更讓內地孕婦可以隨時進出香港產子。

????此外，賦予港產內地嬰兒香港身份也是當地人口政策的現實思考。根據特區政府統計處的最新數據，2009年香港人口增長率僅為0.5%，2004 年、2008年的人口增長率也僅為0.8%和0.7%。香港大學社工與社會行政學系教授葉兆輝認為，每一個誕生在香港的嬰兒，毫無疑問都是在為香港的人口結構“添磚加瓦”。

????當然，內地孕婦還有一個門檻要跨：孕婦預約。

????2007年2月1日，特區政府推出了“產科服務中央預約制度”。所有孕婦包括赴港產子的內地孕婦，必須事先與醫院預約并接受產前檢查。醫管局發言人稱，這是為了將非本地孕婦的數量限制在可負擔范圍內，“至今也并沒有重大改動”。

????2008年9月至12月、2009年10月至12月，面臨年底分娩高峰期，醫管局曾兩次短時間暫停接受內地孕婦預約。但“叫停”很快終止。重新開放的今年1月，內地孕婦就在香港公立醫院產下了850名嬰兒。

????港府是否有福利壓力

????生于香港也可能長于香港，“港生一代”未來的生活軌跡，已注定和香港聯系在一起，由此帶來的教育、福利、醫療以及就業等無法回避的問題，開始擺在特區政府面前。

????葉兆輝教授認為：“對大量內地孕婦到港產子，社會上肯定會有些爭議。但每一個內地孕婦也都付出了高昂的分娩費用，不管是公立還是私立醫院，都從中受益。至于教育，如果沒有大量內地兒童，很多香港本地學校已經關閉了。”

????香港衛生署表示，所有在港兒童不論其父母是否為香港居民，政府都會提供包括家庭健康、兒童體能智能測驗、學生健康等在內的各項服務。房屋署也會采用統計處所編制的人口和住戶推算數字，在建屋規劃上作出相應調節。

????社會福利署首席新聞主任張志明則說，“如果兒童由身為香港居民的親屬代為照顧，那么政府將該親屬和兒童視為一個家庭，他們可以通過經濟審查領取綜合援助金，成人每月1630元，兒童每月1820元，另外還有房屋津貼每月2550元”。

????他同時也認為：“相信他們在香港也能找到適合自己的機會回報社會，而不會只是單純享受福利。”

????內地福利會越來越好

????香港身份帶來的種種福利，往往必須在香港生活才能真正享有；父母均在內地，讓孩子留在香港生活的難度可想而知。

????2007年，特區政府的一項調查顯示，在父母均為內地居民的嬰兒中，只有約9%的父母表示子女會留在香港，其余91%打算把子女帶回內地。

????很多內地人對赴港生子也不以為然：按照內地的發展狀況，20年后，各種社會保障和福利必然有大幅度的提升；費了半天勁，發現還不如呆在內地，豈不冤枉？

????香港市民姚先生對記者表示：“內地現在發展這么快，各方面都在不斷進步。這些孩子長大以后未必會來香港，即使來到香港讀書，恐怕畢業以后也會回內地發展的。現在香港已經有很多年輕人去深圳發展了，更何況是十幾年以后呢！”

????香港教育局首席新聞主任黃秀玲也認為：“深港兩地的差別已經越來越小，10年后會怎樣，誰也不能下定論。”