一大步還是一小步

    中國足協昨天公布了對涉假俱樂部的處罰，中國足球終于依法辦事了一回。就中國足球法制化建設本身而言，這算是向前邁出一大步，但比對4年前意甲電話門事件，我們只能算挪動了一小步。

    意甲電話門爆發后，意大利足球聯賽受到不小的影響，卻捍衛了競技體育的公平和法制社會的尊嚴。中國足協處罰廣藥、成都等涉假俱樂部后，我們依然有疑慮———這場司法風暴能改變中國足壇行政足球的本質嗎？

    如果中國足球的管理機構還是一個部門兩塊牌子，如果足協仍牢牢把持著聯賽的商務開發權，如果地方足球俱樂部還是權力與資本交易的產物，如果現行的體制還是照舊，僅是做些修修補補，那么滋生假賭黑和貪污腐敗的土壤依然會結出惡果，而且欲望更加瘋狂，手段更加隱蔽。在這樣的前提下，即使有了輿論監督和司法監管，也因打擊的難度增大，而降低效率，甚至極有可能導致因監管成本過大，造成監督機制的有名無實。最終，中國足球好不容易邁出的這一小步也會大踏步地退回來。 梁軍

    對比2 上訴

    意大利“足壇維權”相對完善

    在足協的這次處罰中，被取消聯賽注冊資格的青島海利豐卻不能接受這一結果，聽證會結束后就一直表達不滿的他們準備收集相關資料，再次提起申訴。問題是，青島去哪里上訴呢？

    在“電話門”一審宣判中，包括尤文圖斯、佛羅倫薩和拉齊奧三家俱樂部均遭到降級處罰，三家俱樂部均提出上訴，隨后，意大利體育仲裁法庭宣布了上訴后的二審判決，取消了佛羅倫薩和拉齊奧的降級決定，并減少了三家俱樂部扣除的積分。“電話門”事件的被罰球隊經上訴后獲得改判，這有著非常大的實際意義，尤文圖斯得以降級后第一年就殺回意甲，而AC米蘭得以保留參加歐冠的資格，并在06/07賽季奇跡般地歐冠登頂。而說到如今鐵心要上訴的海利豐，如果他們能上訴成功減輕處罰，起碼俱樂部的投資不至于一去無回，不少隊員不至于馬上失業。

    在意大利足壇，維權體系和上訴渠道相對完善，如果俱樂部對意大利足球聯盟判決不服，可向意大利奧委會調解委員會上訴，再不服可以向拉齊奧地方法院進行上訴，再不服可向意大利國家議會上訴，如果還不服的話，甚至可向國際的審判和仲裁機構上訴(如歐洲議會和國際體育仲裁法庭等)。

    昨晚，記者采訪了西安市足協一位官員，他表示，如果俱樂部對足協處罰不服，可以上訴至足協上級即國家體育總局。這位官員表示，他還沒有見過俱樂部上訴進入司法程序的情況，他認為這種情況不太可能出現，也從沒有過先例。