九成以上的人現(xiàn)在擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題，57％的人覺(jué)得養(yǎng)老“得靠自己另外攢錢(qián)”。
中國(guó)人歷來(lái)講究“老有所養(yǎng)”、“老有所樂(lè)”，但誰(shuí)來(lái)養(yǎng)、怎么樂(lè)，在第一代獨(dú)生子女進(jìn)入婚齡、社會(huì)福利保障體系卻還很不健全的今天，越來(lái)越成了一個(gè)問(wèn)題。
日前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平公布了養(yǎng)老保險(xiǎn)新方案，把人們私
底下對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的隱隱擔(dān)心一下子升級(jí)為公共話題。田部長(zhǎng)耐心細(xì)致地解釋了半天，想在年終前給大家送個(gè)利好消息，但公眾對(duì)自己晚年生活的擔(dān)心卻絲毫未見(jiàn)釋然。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和搜狐新聞中心聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查（截至發(fā)稿時(shí)共有4736人參與）顯示，人們對(duì)僅靠養(yǎng)老金維持退休后的生活普遍缺乏信心，57％的人覺(jué)得養(yǎng)老還得“靠自己另外攢錢(qián)”。中國(guó)傳統(tǒng)文化一向崇尚“多子多福”，而這“福”便來(lái)自“養(yǎng)兒防老”的觀念。然而今天，對(duì)于生活在城鎮(zhèn)的人們來(lái)說(shuō)，靠這一方式安度晚年已經(jīng)不“主流”了———根據(jù)本次調(diào)查，現(xiàn)在還持“養(yǎng)兒防老”觀念的人已經(jīng)不到4％。考慮到本次調(diào)查是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，而“觸網(wǎng)”人群多半是非農(nóng)、城市、年輕人，因此只能說(shuō)，這一結(jié)果代表了年輕居民城市化的養(yǎng)老觀念。
不指望孩子，人們對(duì)退休之后生活的信心建立在哪里呢？
35％的人相信“現(xiàn)在每月交養(yǎng)老保險(xiǎn)，到時(shí)候肯定有保障”，更多的人則認(rèn)為這事兒真是說(shuō)不好。本次調(diào)查中，92．1％的受訪者對(duì)自己“走不動(dòng)以后”的生活感到焦慮，而37％的人認(rèn)為退休后自己生活水平將“嚴(yán)重下降”。
人們的擔(dān)心來(lái)自以下兩個(gè)方面：
首先，現(xiàn)行制度下養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)處于空賬運(yùn)行狀態(tài)，在職職工所繳納的養(yǎng)老金不得不用來(lái)支付當(dāng)期的退休金。2004年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部前部長(zhǎng)鄭斯林曾經(jīng)透露，目前我國(guó)養(yǎng)老金缺口達(dá)2．5萬(wàn)億，相當(dāng)于我國(guó)一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的三分之一。另?yè)?jù)世界銀行的一份報(bào)告顯示：在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9．15萬(wàn)億元。因此，未來(lái)會(huì)怎樣，公眾并沒(méi)有十足的把握。
其次，退一步講，即便足額拿到了養(yǎng)老金，但生活水平比起退休前肯定會(huì)下降不少。有人做過(guò)一個(gè)計(jì)算：假設(shè)某人平均月薪5000元，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期限為15年，那么此人退休后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金1000多元。如果在職時(shí)工資還不到4000元，那么15年以后拿到的養(yǎng)老金就肯定在千元以下了。
上個(gè)月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部養(yǎng)老司司長(zhǎng)焦凱平借著《東方早報(bào)》采訪的機(jī)會(huì)，出面保證“改革絕不會(huì)以犧牲職工待遇為代價(jià)，職工退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)降”。但在本報(bào)記者調(diào)查時(shí)還是有受訪者表示，即便未來(lái)社會(huì)的平均工資還不能確知，但是“如果真的只有這點(diǎn)錢(qián)養(yǎng)老，肯定是有問(wèn)題的”。
求人不如求己。調(diào)查顯示，57％的人認(rèn)為如果年老時(shí)還要過(guò)“有點(diǎn)面子”的生活，就得從現(xiàn)在開(kāi)始攢錢(qián)。“自己口袋里有錢(qián)，才不怕打雷下雨”就是一種最普遍的心態(tài)。至于這筆錢(qián)的多少，據(jù)《東方早報(bào)》的一項(xiàng)1693人參與的全國(guó)調(diào)查表明，39％公眾覺(jué)得如果手里有10萬(wàn)～30萬(wàn)元的存款心里就不慌了，另有8．7％的人覺(jué)得這筆錢(qián)“不能低于50萬(wàn)元”。
面對(duì)此種未雨綢繆的心態(tài)，有關(guān)專(zhuān)家已經(jīng)建言，無(wú)論中國(guó)將來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的結(jié)構(gòu)如何，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急都是恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的信譽(yù)和資金的可行性。畢竟“一個(gè)運(yùn)行良好的現(xiàn)代社會(huì)不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對(duì)養(yǎng)老金能否維持一個(gè)體面的生活表示懷疑，那就說(shuō)明這項(xiàng)改革還沒(méi)到位。
更有受訪者表示，他之所以對(duì)養(yǎng)老金沒(méi)有信心，更多的是因?yàn)閷?duì)社保基金的管理不放心。“我寧愿每月自己在儲(chǔ)蓄罐里放上50元，也不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。”
世界銀行曾經(jīng)有個(gè)建議，考慮到預(yù)期壽命的增長(zhǎng)，中國(guó)要解決養(yǎng)老問(wèn)題，調(diào)高男女法定退休年齡或許是適宜的，而建立一個(gè)透明的調(diào)整養(yǎng)老金水平的方法則勢(shì)在必行。這只是點(diǎn)到了中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的一部分，因?yàn)樵谵r(nóng)村居住的大部分人，至今還沒(méi)有納入到任何保障體系中來(lái)，更別說(shuō)透不透明或者領(lǐng)到的養(yǎng)老金能不能過(guò)個(gè)舒服的日子了。
中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何取信于民，真正發(fā)揮社會(huì)保障的作用，可說(shuō)是對(duì)政府以人為本、執(zhí)政為民的誠(chéng)意的最大考驗(yàn)。 （記者 董偉）
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