【青島新聞網獨家】

（記者 丁淑華）

8月8日上午，2020·青島·陸海聯動研討會舉行。會議邀請沿黃九省（區）省會（首府）城市、膠東經濟圈五市以及部分陸港企業和現代服務業企業，圍繞“東西互濟、陸海聯動、開放協作、共促‘雙循環’”主題進行深入交流探討，共同推動形成東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放新格局。
東風浩蕩，扶搖直上。“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，這一深刻把握發展規律、敏銳洞察歷史大勢，主動順應時代潮流作出的重大戰略部署提出后，蜿蜒五千公里橫貫九省的黃河流域搶抓機遇，預備好奏響新時代浪潮下的“黃河大合唱”。

大河奔涌，潮起揚帆

“習近平總書記作出‘加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局’的重要指示，是深刻把握發展規律、敏銳洞察歷史大勢、主動順應時代潮流作出的重大戰略部署。”山東省委書記劉家義在研討會上發言。

理解“國內國外雙循環”戰略格局，要先弄懂這些問題。

什么是“雙循環”？簡單地說就是從改革開放以來主攻的“外向型經濟”轉向兼顧國內市場，其中“以國內大循環為主體”講的就是做好中國14億人現代化消費的文章。這一戰略格局的提出，就是抓住了中國當前和未來經濟增長動力、增長領域和增長點所在，當生產能力與消費能力在中國大地上碰撞，將釋放出巨大規模的“消費紅利”。

為何在此時提出構建“雙循環”新格局？今年以來，因疫情沖擊導致生產停頓、供應鏈斷裂，全球經濟進入低迷期，與此同時，貿易保護主義更加劇了全球化逆流。風云動蕩的國際環境下，掌握擁有主動權的經濟發展方式和經濟發展路徑才能立于不敗之地，“大循環”和“雙循環”所探索的就是這一路徑。

山東省在這一戰略格局中承擔了怎樣的角色？山東是經濟大省、海洋大省，是黃河流域唯一的沿海省份。作為“雙循環”的重要樞紐和節點，溝通陸海、聯動內外的作用更加突出。打造東西互濟、陸海聯動的國際互聯互通大通道，發揮山東的區位優勢、產業優勢、開放優勢，為構建新發展格局作出更大貢獻是打造“雙循環”格局賦予山東省的時代使命。

而站在中國新一輪高水平開放最前沿的青島，自然成為了這場“大合唱”的領唱者。以打造“一帶一路”國際合作新平臺為契機，充分發揮區位優勢和戰略疊加優勢，進一步統籌開放資源，放大平臺優勢，協同膠東、服務山東、輻射黃河，為“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的開放新格局注入源頭活水。

九省聯動，大有可為

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲在大會上表示，黃河是中華民族的母親河，是中華文明的圖騰。黃河猶如一條巨龍，將由潛龍在淵變成飛龍在天，黃河的崛起意味著中華民族的真正崛起。

九省區聯動發展，對黃河流域經濟高質量發展尤為重要，就此，陳文玲提出了五個方面的聯動。

河海聯動。與長江相比，目前黃河通航條件相對較弱，按照規劃，黃河或許能成為繼長江之后又一條“黃金水道”。那時，將與下游的山東省超過3000公里海岸線和多個優良港口優勢連接，形成更為緊密的河海聯動航運。

陸海聯動。充分利用兩條絲綢之路的優勢，將黃河流域重要節點城市建成陸上絲綢之路、海上絲綢之路重要的連接點、轉換帶、轉換橋。

陸海空網聯動。利用工業互聯網平臺，建好網上絲綢之路、數字絲綢之路，通過網上軟連通的規則先行，使陸海聯動不僅是基礎設施的修建，而是達到網絡信息連通、數據連通。

黃河流域重點城市攜手建設聯動。鄭州已是中國最大的國際空運物流中心，蘭州是中國向西開放的前沿門戶，成都是西部陸海新通道的起點，銀川是連通阿拉伯世界的大門，西安正在打造創新之都……黃河流域九省區重點城市都有重要戰略支撐，所有這些支撐協同發力，將變成更為重要的戰略支點。

與國內承載國家戰略的重要區域聯動。比如，海南自由貿易港、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等，還有219個國家級經濟技術開發區、169個國家級高新技術開發區，都要形成連接，形成借鑒，形成融合，形成集成創新，形成新的開放創新。

從數據上看，今年1至7月，青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙、山西、陜西、河南和山東九個沿黃省區，外貿進出口總值2.22萬億元，占全國外貿總值的13%，外貿增速高出全國平均增速5.3個百分點。“這充分表明了這一區域發展外向型經濟的潛力很大，”海關總署副署長鄒志武說。

同樣，黃河流域九省區人口超過4億，占全國總人口30%以上，廣闊的內需市場大有可為。棗莊市商務局局長岳增波接受采訪時表示，棗莊位于蘇魯豫皖四省交界處，腹地人口眾多，是開拓國內市場的最佳城市之一。經由陸海聯動，棗莊在全國開創了內陸港特殊海關監管模式，岳增波說，“我們和青島在國內國際雙循環方面互補性非常強，可以共同‘買全球、賣全球’。”

港口為龍頭，打造產業走廊

港口在第一輪對外開放中發揮了重要的作用，在第二輪的雙循環的發展格局之下，港口依然是重要的戰略支點。

國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴表示，依托港口國際國內雙向輻射的物流環境，打造雙向輻射的產業走廊，帶動內陸地區的發展，從而實現整個空間布局的重構、產業組織方式的重構和價值創造的重構。

這樣一來，港口要從傳統的“港口+臨港”產業轉成以港口為支撐的內需消費產業組織平臺。作為國家級物流樞紐的山東港口集團，成為了港口轉型先行者，在這里制造要素、商貿要素、消費要素實現有機對接。

商貿要素方面，山東港口打破國外港口業務壟斷，實現保稅原油混兌調和、原油國際中轉、保稅船供油、保稅原油期貨等業務新突破；成功落地“保稅現貨質押融資”、“電子倉單質押融資”創新試點，提供系列特色融資等綜合服務，打造山東港口多元服務的全新引擎。

青島海關關長、黨委書記賀水山和山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原共同為“中國北方生活消費品分撥中心”揭牌。

在消費要素方面，7月31日，青島啟動中國北方生活消費品分撥中心建設，打造面向山東、面向全國、面向世界的生活消費品集散中心。依托山東港口國際港航資源和青島區位優勢，在臨沂、日照、即墨等地建設分撥基地，開展生活消費品保稅倉儲等業務。以“濟南、青島雙中心，沿黃河多基地”為布局，建設具有國際特色的商品消費、服務消費先行區，全面開展生活消費品保稅倉儲、分撥配送、冷鮮銷售、貿易金融、電商服務等業務，完善生活資料供應生態鏈。

在目前國內各大港口均以生產資料港為主的發展背景下，建設生活消費品分撥中心，是山東港口主動向生產生活資料港轉型的關鍵之舉，也是青島瞄準建設國際國內低成本、高效率生活資料物流大通道，打造雙向輻射產業走廊的良好開端。

順勢而為，山東港口發布了6項進口生活消費品港口服務政策，與中遠海運、馬士基、海豐國際等合作伙伴簽署9項戰略合作協議。業內巨頭紛紛加碼，看中的是這個黃河流域龍頭省區的巨大市場、口岸、物流等疊加優勢。

東西互濟、開放協作，陸海聯動，港口轉型，在“國內國際雙循環”的浪潮之下，黃河九省邁出了聲勢浩蕩的第一步，接下來還需要省市之間加強合作溝通，采用科學打法，發起全面攻勢，共同奏響新時代“黃河大合唱”的華彩樂章。