青島新聞網7月22日訊（記者 任俊峰）記者從今天下午舉行的青島市政府新聞發布會上獲悉，疫情發生以來，膠州市堅決做好“六穩”工作，落實“六保”任務，抓牢上合示范區這一國之重任，加快“五城”建設，融入膠東經濟圈一體化發展，同心同向建設更高水平開放型現代化上合新區，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

整體形勢“平穩、有進、向好”

目前，膠州疫情社會面整體可防可控，經濟運行呈現回暖態勢，經濟形勢逐漸企穩轉好。突出特點為“平穩、有進、向好”。

“平穩”主要表現在穩就業等基本民生方面，1－6月份，新增就業人數28946人，其中外地來青勞動者就業人數9962人。新增本市城鎮戶籍勞動者就業人數5518人，農村戶籍勞動者就業人數13466人；累計實現就業困難人員就業2338人；累計政策性扶持創業1807人；發放城鄉低保資金3189萬元，安排臨時救助資金337萬元，發放特困供養資金864．7萬元，安排疫情防控期間生活必需品應急物資儲備資金165．3萬元，保障城區7日供應量；原糧儲備小麥能夠保障膠州市區人口6個月的消費供應，成品糧儲備面粉能夠保障市區人口10天的消費供應，儲備花生油能夠保障市區人口30天的消費供應；全市“庫款保障水平”指標系數為1．2，大大高于最低0．3的保障線。

“有進”主要表現在穩金融、穩外資、穩外貿、穩投資等方面，1－6月份，膠州市存貸款余額為1128．14億元、977．08億元，較年初增長13．66％、15．57％，存貸比86．61％，新增存貸比97．12％；完成貨物進出口199．04億元，增長9．9％。其中出口159．2億元，增長21．8％；完成到賬外資2．83億美元；1－5月份，固定資產投資同比增長6．1％。

“向好”主要表現在穩預期方面，圍繞提振實體經濟信心和發展預期，膠州市制定實施了一系列助力實體經濟高質量發展的惠企措施。1－5月份，全市減稅降費6．7億元。預計全年減稅降費22．96億元，其中，稅收減免16．93億元；新增市場主體12540戶，累計達到182549戶。同時，膠州開展了“我為企業找訂單”活動，積極推進“地需地產、地產地用”，25位市級領導積極為膠州產品代言，幫助105家企業達成訂單2．8億元。

堅持多措并舉守底線，答好百姓安居樂業考卷

就業是最大的民生，面對疫情沖擊，膠州市不斷強化政策供給，減負、穩崗、擴就業并舉，努力確保就業大局穩定。具體舉措可以概括為兩個詞：保重點、促匹配。

圍繞“保重點”，一方面，膠州加大政策落實力度，通過網絡申報和不見面審批，加快落實用人單位招用就業困難人員社保補貼和崗位補貼、靈活就業社保補貼、失業金穩崗返還等優惠政策，助力企業復工復產穩就業，累計返還穩崗補貼1849萬元，惠及企業3045家，穩定職工就業104745人。另一方面，建立了“一企一策”動態幫扶體制機制，建立重點企業和重大項目用工專員服務制度，逐一摸排全市“四上”企業，并錄入“四上”企業用工信息對接平臺，做到復工情況清、員工返崗情況清、用工需求清、困難問題清。

圍繞“促匹配”，一方面，通過暢通供需對接渠道，做大就業服務云平臺，上線以來共為350余家企業提供就業崗位18000余個。組織人力資源服務機構開展企業用工精準對接活動和勞動力儲備工作，全市13家人力資源服務機構，累計為70余家缺工企業輸送員工2300余人。建立了14個服務企業微信群，入群企業達到2200個，及時解決企業復工中遇到的問題，引導本地勞動力就地就近就業。另一方面，組織“點對點”輸送勞動力4000余人，共分10批次組織轉移東西部協作地區對口縣勞動力206人到青島地區就業。

堅持攻堅克難強統籌，打好經濟企穩回升組合拳

保市場主體關系廣大在膠企業的生存發展，對穩住全市經濟基本盤意義重大。為此，膠州創新提出了7條硬招實招。

①獎勵工業項目快速開工。出臺了支持實體經濟項目快速開工建設的實施意見，膠州市財政先期撥付5000萬元，專項獎補實體經濟項目基礎設施配套費支出，已有16個項目獲得扶持獎勵5374萬元。

②加大建筑業、房地產業支持力度。出臺城市基礎設施配套費延期繳納優惠政策，允許房地產企業、建安企業以銀行保函、在售房產等為抵押，延期補交基礎設施配套費，容缺辦理項目施工許可，目前已為2個項目延期繳納配套費1753萬元。

③拓寬金融惠企渠道。積極協調轄區金融機構，加大對企業的扶持力度，累計為399家企業發放貸款157．3億元。組織開展“金企對接”活動，對接企業98家，提供貸款5．3億元。

④降低國有擔保公司擔保費用。將國有融資擔保公司擔保費率由2．5％降至1％，為16家企業減免擔保費140．5萬元。

⑤鼓勵各類載體減免租金。膠州市10余個創業孵化載體、大型商貿業服務平臺，已累計為1200余家企業減免房租近千萬元。其中，膠州寶龍廣場對入駐125家商戶實施一季度租金減半，減免金額共計約236萬元。

⑥減免企業社保醫保費用。積極落實階段性減免企業社保費政策，為膠州市企業減免社保費3．32億元。全面降低企業單位、靈活就業人員基本醫療保險繳費費率，預計全年共可減少醫療保險費負擔1．4億元以上。

⑦延期辦理繳納稅款。幫助因受疫情沖擊，無法正常營業的企業辦理延期繳納稅款1．6億元。

堅持以人為本惠民生，筑牢基本民生防護網

一是圍繞落實城鄉低保標準調整機制，從今年4月1日起，膠州市城市居民最低生活保障標準調整為每人每月630元、農村居民最低生活保障標準調整為每人每月520元。今年以來共發放城鄉低保資金3189萬元。

二是圍繞抓好大救助工作，印發了《膠州市陽光民生999救助中心2020年救助計劃》，安排大救助資金2．6億元。目前，已救助各類困難群眾9．1萬余人次，發放救助金9500余萬元。

三是圍繞做好臨時救助工作，為每個鎮（街道）提前下達小額臨時救助金10萬元，用于救助金額在2000元以下的小額救助，今年1－5月份，安排臨時救助資金337萬元。扎實做好困難群體供養工作，2020年4月1日起，城市特困人員基本生活標準調整為每人每月945元、農村特困人員基本生活標準調整為每人每月780元，1－5月份共發放特困供養資金717萬元，安排扶貧專項資金4186萬元。

下步，膠州將以“六穩”“六保”為抓手，圍繞“1246”重點工作布局，帶動全盤工作整體提升，為青島經濟社會發展行穩致遠、跑好全面建成小康社會“最后一公里”而奮斗。

相關：膠州“1246”重點工作布局

“1”就是聚焦上合示范區這一國之重任，協同聯動構建面向世界開放發展新高地。膠州將自覺站在服從服務國家戰略的高度探索試驗，聚焦“落實100件大事”，重點抓好“三個服務”：一是服務項目集聚。以現場推介洽談會為載體，以經貿、商旅文等各類國際交流為媒介，加大商協會、常駐企業招引力度，持續推進與央企、省市屬國企對接力度，推動拓展上合示范區項目聚集效應。二是服務政策創新。圍繞上合示范區研究的10項政策，加速金融、財稅、簽證等一批優惠政策在上合示范區落實。三是服務潛力提升。堅持“向地下要空間、向空中要效益”，完善總體規劃，開展城市設計，啟動地下空間規劃，推進上合國際培訓中心、雙創中心、金融中心等一批重點功能載體項目建設和生態文明園區建設。

“2”就是聚力推進兩大工程，持續加快新舊動能轉換步伐。將重點圍繞招商引資和項目推進兩條主線，確保穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期在實踐中取得顯著效果。一是實施招商引資擴質增量工程。將聚焦開放之城，落實青島“雙招雙引”攻勢，堅決鞏固“雙招雙引”一等位次，完善“10＋8＋12”招商體系，用好市場化、社會化、專業化招商手段，扎實開展招商大走訪和精準招商行動，集聚形成“企業成群、產業成鏈、要素成市”的高質量發展態勢。二是實施重大項目提速增效工程。深入實施重點項目領導包掛制度，按照“能快則快”的原則，未開工項目以9月底前開工為目標，實行專班推進，掛圖作戰，倒排工期，盡快推動洽談項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快建設、建設項目快投產，確保五類項目（百億級大項目、省重點項目、省優選項目、青島市級重點項目、膠州市級重點項目）實現新突破。

“4”就是聚力實施四大計劃，激活區域經濟發展動能。主要包括國有公司400億投入產出計劃、上合新區1500億投資計劃、千億城市有機更新行動計劃、“工業互聯網·膠州在行動”產業提升計劃，全面激發經濟增長后勁，致力擴投資惠民生。

“6”就是聚力開展六大行動，著力提升人民群眾的幸福指數。將始終堅持問題和需求導向，認真辦好一批實事項目、民生工程，不斷提高群眾獲得感和滿意度。主要包括中小學幼兒園建設計劃三年行動、衛生健康提升三年行動、全域綠化提升三年行動、農村人居環境整治三年行動、安全生產專項整治三年行動、“藍天凈土”整治三年行動。